Город Людиново и Людиновский район

249400, Калужская область, г.Людиново ул.Ленина д.20

Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта

Поделиться ссылкой:
 
ГлавнаяДокументыОценка регулирующего воздействия — Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта

Сводный отчет

о результатахпроведения оценки регулирующего воздействия

проекта муниципального нормативного правового акта

01

Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:

начало: « 11 »  мая   2017 г.;

окончание: « 30 »  мая  2017 г.

1.     Общая информация

1.1.        

Федеральный орган исполнительной власти (далее – разработчик):

Отдел экономического планирования и инвестиций администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»

1.2.        

Вид и наименование проекта акта:

Проект постановления администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» «О размещении нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг на территории городского поселения «Город Людиново»

1.3.        

Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

Отсутствие регламентированного порядка размещения нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг и проведение конкурса на право заключения договора на размещения нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг на территории городского поселения «Город Людиново»

1.4.        

Основание для разработки проекта акта:

по инициативе разработчика

1.5.        

Краткое описание целей предлагаемого регулирования:

Основной целью регулирования является совершенствование институциональной среды в сфере регулирования земельно-имущественных отношений на территории городского поселения «Город Людиново».

Устранение пробелов в законодательстве  (муниципальных правовых актах), обеспечение стабильности прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, прежде всего субъектов малого и среднего предпринимательства, возможности устойчивого развития указанных субъектов, урегулирования правил размещения нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг повышение прозрачности процедур размещения нестационарных торговых объектов,объектов по оказанию бытовых услугувеличение здоровой конкуренции среди хозяйствующих субъектов, уточнение прав и обязанностей органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, увеличение поступлений в местный бюджет, как за счет увеличения предпринимательской активности, так и за счет поступлений в виде платы за размещение объектов

1.6.        

Краткое описание предлагаемого способа регулирования:

Размещение нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг осуществляется путем проведения открытого конкурса по предоставлению права  заключения договора на размещения нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг

 

1.7.        

Контактная информация исполнителя разработчика:

Ф.И.О.: Милаков Геннадий Александрович

Должность: Начальник отдела экономического планирования и инвестиций

Тел: 8 (48 444)6-52-92

Адрес электронной почты:  milakov_ga@adm.kaluga.ru.

2.     Степень регулирующего воздействия проекта акта

 

2.1.        

Степень регулирующего воздействия проекта акта:

средняя

 

2.2.        

Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия:

проект постановления содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами

 

3.     Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

 

3.1.        

Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования:

В силу п.6 ч.1 ст.39.33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам) без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов. Таким образом, упростилась процедура размещения указанных объектов. Вместе с тем отсутствует порядок, регулирующий процедуру размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения «Город Людиново»

 

3.2.        

Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:

Отсутствие единой Концепции размещения нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг на территории городскогопоселения «Город Людиново»

 

3.3.        

Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы:

анализ действующего законодательства в области правового регулирования малого и среднего бизнеса, связанных с проблемами по продлению договоров на земельные участки под НТО

 

3.4.        

Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства:

Создание условий для обеспечения городского поселения «Город Людиново» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания отнесено к вопросам местного значения

 


4.     Цели предлагаемого регулирования

 

4.1.

Цели предлагаемого регулирования:

4.2.

Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:

 

Совершенствование институциональной среды в сфере регулирования земельно-имущественных отношений

Постоянно

 

Урегулирования правил размещения нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг

Постоянно

 

Повышение прозрачности процедур размещения нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг

Постоянно

 

Увеличение здоровой конкуренции среди хозяйствующих субъектов

Постоянно

 

4.3.

Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области:

- Федеральный закон от 28.12.2009 года № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Приказ министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 09.11.2010 N 543 "О порядке разработки и утверждения органом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Калужской области";

- Постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 31.03.2016г. N329 « Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского поселения «Город Людиново».

 

5.     Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

 

5.1.

Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:

Размещение нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг осуществляется путем проведения открытого конкурса по предоставлению права  заключения договора на размещения нестационарных торговых объектов

 

5.2.

Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):

Размещение нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг осуществляется путем проведения торгов в форме открытого аукциона по продаже права заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов,объектов по оказанию бытовых услуг

 

5.3.

Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:

При реализации данного варианта  исключаются возможные дополнительные расходы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования вследствие значительного увеличения первоначальной цены. Упрощается процедура предоставления права  заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов.

 

6.     Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

 

 

6.1.

 Группа участников отношений

 

6.2.

 Оценка количества участников отношений

 

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

55 участников

 

 

6.3.

 Источники данных:

Схема размещения НТО на территории городского поселения «Город Людиново»

 

7.     Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

 

7.1.

 

Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав

 

7.2.

 

Порядок реализации

 

7.3.

 

Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

 

 

Наименование органа:Отдел экономического планирования и инвестиций

Организация и проведенияпроведение открытого конкурса по предоставлению права  заключения договора на размещения нестационарных торговых объектов

В соответствии с постановлением

В пределах штатной числен-

ности администрации

муниципального района

8.     Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы городского поселения «Город Людиново»

 

 

8.1.          

 

 

Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права

 

8.2.          

 

 

Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы ГП «Город Людиново»

 

8.3.          

Количественная оценка расходов (возможных поступлений)

 

 

8.4.          

Наименование органа: Отдел экономического планирования и инвестиций

 

 

8.4.1.                         

 

организации и проведении конкурса по продаже права заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг

8.4.2.                         

Единовременные расходы:

 не планируются

Размер поступлений в бюджет будет зависеть от результатов проведения конкурса

 

8.4.3.                         

Периодические расходы:

 не планируются

 

8.4.4.                         

Возможные поступления:

 за счет увеличения предпринимательской активности

 

8.5.          

Итого единовременные расходы:не планируются

 

 

8.6.          

Итого периодические расходы за год:не планируются

 

 

8.7.          

Итого возможные поступления за год:

 за счет увеличения предпринимательской активности

 

 

9.             Новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения

 

9.1.

 

 

Группа участников отношений[1]

9.2.

 

 

Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений

9.3.

 

 

Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений

 

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

Размещения нестационарных торговых объектов будут осуществляться путем конкурса по продаже права заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, объектов по  оказанию бытовых услуг

В соответствии с Приложением к постановлению «Порядок определения платы по договору на размещение нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг»

 

10.       Оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений

 

 

10.1.

 

Группа участников отношений[2]

 

10.2.

 

 

Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений

 

10.3.

 

 

Описание и оценка видов расходов

 

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели)

Размещения нестационарных торговых объектов будут осуществляться путем конкурса по продаже права заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, объектов по  оказанию бытовых услуг

В соответствии с Приложением к постановлению «Порядок определения платы по договору на размещение нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг»

 

11.       Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов

 контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

 

11.1.

 

 

Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий

11.2.

 

Оценки вероятности наступления рисков

11.3.

 

 

Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

11.4

 

Степень контроля рисков

 

Риск отсутствует

отсутствует

-

-

 

12.       Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка

необходимости установления переходного периода и (или)

отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее

возникшие отношения

 

 

12.1.     

Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: 31 мая 2017 г.

 

 

12.2.     

Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования:

нет

 

 

12.3.     

Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:

нет

 

13.       Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

 

13.1.     

 

 

Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования

13.2.     

Сроки мероприя-тий

13.3.     

Описание ожидаемого результата

13.4.     

Объем финанси-рования

13.5.     

 

 

Источники финансирования

 

Организуется подготовка и публикация извещения о проведении конкурса

 Не менее 30 дней до проведения конкурса

Организация конкурса

-

-

 

Разрабатывается конкурсная документация

Одновременно с извещением

Организация конкурса

-

-

 

Формируется комиссия по проведению конкурса

Одновременно с извещением

Осуществляет действия , связанные с проведением конкурса

-

-

 

Принимаются заявки

Не менее 20 дней после опубликования извещения

Поданные

заявки рассматриваются комиссией

-

-

 

Вскрытие конвертов

В день и час, указанный в извещении

Оценивается заявка по критериям

-

-

 

Результаты конкурса

В день и час, указанный в извещении

Извещение о победители конкурса

-

-

 

13.6.     

Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: не  предусмотрены

 

14.       Сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением, лицах, предоставивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика

 

 

14.1.     

Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

http://адмлюдиново.рф.раздел «Документы», вкладка «Оценка регулирующего воздействии»,«Уведомления»

 

 

14.2.     

Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:

начало: « 10 » марта  2017 г.;  окончание: « 24 »  марта 2017 г.

 

 

14.3.     

Сведения о лицах, предоставивших предложения:

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калужской области

 

15.       Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют

оценить обоснованность предлагаемого регулирования

15.1.     

Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:

Экспертное заключение правового управления администрации Губернатора Калужской области

16.       Сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта, сроках его проведения представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций, а также о лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика

 

16.1.     

Полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

http://адмлюдиново.рф. раздел «Документы», вкладка «Оценка регулирующего воздействии», «Проекты»

16.2.     

Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи проведением публичного обсуждения проекта акта:

начало: « 11 »  мая   2017 г.;   окончание: « 30 »  мая   2017 г.

16.3.     

Сведения о федеральных органах исполнительной власти и представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций:

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калужской области, Людиновское  районное потребительское общество Калужский облпотребсоюз, АО «Людиноский хлебокомбинат», ООО «Общепит»

16.4.     

Сведения о лицах, представивших предложения:

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калужской области

                                           

 

Приложение. Сводка предложений, поступивших по результатам публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об использовании предложений при разработке проекта муниципального нормативного правового акта, либо обоснование об отказе его использования.

 

И.о.заместителя главы администрации

муниципального района

 

Г.А.Милаков

 

 

__________   _______________

Дата                  Подпись

 

 

 

 



Вопрос-ответ:

Где можно узнать о путевках в детские оздоровительные учреждения на лето?

Вы можете узнать об этом, обратившись в отдел образования администрации муниципального района.

другие вопросы

Анонсы

27.10.2017, 18.00 час.. МКУК "РДК"

"В мире семи нот"

26.10.2017. 19.00 час.. МКУК "РДК"

Творческий вечер С. Вебер

Поздравления

5 октября - День учителя

Читать поздравление