84.5 Кб
скачать

1802 от 31.12.2019

Калужская область

Администрация муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от «__31____ » ______12___________ 2019 г.                                                 № __1802____                     

О внесении изменений в постановление

администрации муниципального района

 «Город Людиново и Людиновский район»

от 26.12.2017 г.  № 2339 «Об утверждении

муниципальной программы «Формирование

современной городской среды на территории

 городского поселения «Город Людиново

 на 2018-2022 год»

В соответствии со ст. 7, 43 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 44 Устава муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», руководствуясь  Постановлением правительства РФ от 09.02.2019 г. № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 26.12.2017 № 2339 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории городского поселения «Город Людиново на 2018-2022 год» изложив Приложение в новой редакции (Прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию в газете «Людиновский рабочий» и размещению на официальном сайте Администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Е. И. Шарова.

  Заместитель главы администрации                                            

  муниципального района                                                                                    Е. И. Шаров

Приложение к Постановлению

администрации муниципального района

"Город Людиново и Людиновский район"

от 31 декабря 2019 г. N 1802

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ЛЮДИНОВО" НА 2018 - 2024 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ

СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ЛЮДИНОВО"

НА 2018 - 2024 ГОДЫ"

1. Основные характеристики реализации Программы

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства, стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня, приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

Комфорт и безопасность жизни жителей города обеспечиваются комплексом условий, создаваемых как ими самими, так и городской властью. Современный горожанин воспринимает всю территорию города как общественное пространство и ожидает от него комфорта, безопасности.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью городской среды. От уровня состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним во многом зависит качество жизни населения. Сегодняшнее текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания населения. К проблемам можно отнести низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, высокий уровень износа асфальтобетонных покрытий, отсутствие парковок, низкий уровень освещенности дворов в темное время суток.

Не проводятся работы по озеленению дворовых территорий, восстановлению газонов, удалению старых больных деревьев. Недостаточно оборудованных детских игровых площадок и спортивных площадок.

На сегодняшний день благоустройство дворовых территорий осуществляется по отдельным видам работ. Некоторые работы не выполняются на протяжении многих лет.

По состоянию на начало 2017 года доля благоустроенных дворовых территорий на территории города Людинова составляет чуть более 12%. Всего в городе насчитывается 324 дворовые территории. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями, составляет всего 18% от общей численности населения города Людинова.

В плачевном состоянии находятся муниципальные общественные территории общего пользования. Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий общего пользования составляет 29,7 га, или 28,7% от общих площадей указанных территорий.

Такое состояние сферы благоустройства города обусловлено в первую очередь отсутствием комплексного подхода к решению проблемы формирования благоприятной, комфортной среды для проживания граждан.

Повышение уровня благоустройства дворовых территорий зависит напрямую от реализации мероприятий, направленных на выполнение работ по ремонту асфальтобетонных покрытий дворовых территорий, освещению территорий дворов, их озеленению.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и территорий общего пользования позволит поддерживать их в удовлетворительном состоянии, повысит уровень благоустройства, обеспечит здоровые условия проживания и отдыха горожан.

Основные показатели, характеризующие текущее состояние

и плановые показатели конечных результатов реализации

программы

Более половины площадей муниципальных территорий общего пользования не отвечают современным требованиям и требуют комплексного подхода к благоустройству.

Под дворовыми территориями многоквартирных домов в рамках реализации мероприятий подпрограммы понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автодороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Проведение мероприятий в рамках подпрограммы должно осуществляться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории города Брянска.

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан, а также комфортное современное "Общественное пространство".

2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Целями реализации Программы являются формирование в кварталах жилой застройки среды, благоприятной для проживания населения, а также повышение уровня комфортности мест массового пребывания населения в общественных территориях.

Основными задачами Программы являются:

выполнение ремонта и благоустройства дворовых территорий;

выполнение ремонта мест массового пребывания населения;

приоритетное направление социально-экономического развития городского поселения "Город Людиново".

Срок реализации Программы - 2018 - 2024 годы с возможностью внесения изменений в сроки реализации Программы.

3. Механизм реализации Программы

3.1. В соответствии с Соглашением, заключаемым между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства калужской области с администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", из областного и федерального бюджетов предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству, направленных на формирование комфортной городской среды города Людинова.

Приоритет предоставляется муниципальным образованиям, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения, мероприятия по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.

Порядок расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий программы определяется нормативно-правовыми актами.

Для включения в программу формирования комфортной городской среды земельный участок под многоквартирным домом и прилегающая территория подлежат межеванию и постановке на кадастровый учет. Решение собственников помещений многоквартирного дома по данному вопросу оформляется в протоколе общего собрания в соответствии с законодательством РФ.

3.2. Собственники помещений многоквартирных домов, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах территории, подлежащей благоустройству, обеспечивают трудовое и финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству в случаях:

3.2.1. При выполнении работ по благоустройству территории в соответствии с минимальным перечнем работ (ремонт проездов, установка скамеек и урн) обязательным является только трудовое участие заинтересованных лиц.

При этом проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий за счет средств субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета возможно при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

3.2.2. При выполнении работ по благоустройству территории в соответствии с дополнительным перечнем работ (установка детских и спортивных площадок, освещение территории и др.), финансируемых за счет средств субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета, обязательными условиями являются:

- наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

- софинансирование собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, в целях софинансирования которых бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии из федерального бюджета (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству), в случае принятия субъектом Российской Федерации решения об установлении такого перечня. При этом расходные обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с дополнительным перечнем работ по благоустройству софинансируются из федерального бюджета.

3.3. При выполнении работ по благоустройству общественных территорий обязательным является только трудовое участие заинтересованных лиц.

Заинтересованным лицам предлагается обеспечить трудовое участие при благоустройстве территорий многоквартирных домов и общественных территорий, предполагающее:

- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, таких как подготовка объекта к началу работ, снятие (уборка) оборудования, удаление мусора, окраска оборудования и элементов благоустройства;

- снос ветхих построек (сараев, гаражей и т.п.);

- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации.

Трудовое участие в благоустройстве территории рекомендуется проводить в форме субботников собственников помещений многоквартирного дома и заинтересованных лиц.

Решение собственников и заинтересованных лиц по вопросу финансового и трудового участия в мероприятиях по благоустройству принимается на общем собрании собственников или в процессе общественных обсуждений мероприятий в соответствии с требованиями законодательства РФ.

3.4. Включение территории многоквартирного дома в программу формирования современной городской среды осуществляется в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории городского поселения "Город Людиново" на 2018 - 2024 годы".

Дизайн-проект дворовой территории может быть выполнен управляющей организацией или иным лицом, уполномоченным собственниками помещений многоквартирного дома.

Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих включению в муниципальную программу, формируется по предложениям граждан в результате комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц составом комиссии по оценке и рассмотрению предложений об участии в программе "Формирование современной городской среды на территории городского поселения "Город Людиново" на 2018 - 2024 годы".

Выполнение работ, определенных настоящей Программой, должно проводиться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, строений, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

3.5. Включение в программу формирования современной городской среды общественных территорий осуществляется по итогам проведения ежегодного голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном нормативным актом администрации муниципального района.

3.6. Для участия в реализации мероприятий программы формирования современной городской среды администрацией муниципального района предусмотрено создание условий для волонтерских организаций (объединений), студенческих отрядов и иных общественных движений. Деятельность указанных объединений может быть реализована на этапах внесения предложений и общественного обсуждения объектов и мероприятий благоустройства, подготовки дизайн-проектов территорий, контроля за ходом и результатом выполнения работ подрядными организациями, личного трудового участия в субботниках и иных мероприятиях на территориях благоустройства.

3.7. Минимальный гарантийный срок на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и составляет - 3 года.

4. Перечень мероприятий Программы

4.1. Основу муниципальной программы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств (территорий).

4.2. Муниципальная программа предусматривает:

а) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (приложение 2);

б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (приложение 3);

4.3. При реализации мероприятий Программы администрация муниципального района вправе:

- исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

- исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем ассигнований на реализацию Программы формируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Людинова и составляет 127554,8 тыс. руб.

6. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы)

Программы

В результате реализации мероприятий программы будут достигнуты результаты:

7. Перечень основных мероприятий программы

План реализации основных  мероприятий программы

Приложение N 1

к муниципальной Программе

"Формирование современной

городской среды на территории

городского поселения "Город Людиново"

на 2018 - 20424 годы"

Ориентировочная нормативная стоимость (единичные расценки)

работ по благоустройству дворовых территорий, входящих

в состав минимального перечня таких работ

Ориентировочная нормативная стоимость (единичные расценки)

работ по благоустройству дворовых территорий, входящих

в состав перечня дополнительных работ по благоустройству

Примечание: стоимость выполнения работ уточняется локально-сметным расчетом с учетом фактически проведенного обследования.

Приложение № 2

к муниципальной программе «Формирование

современной городской среды на территории городского

поселения «Город Людиново» на 2018-20424 годы

Адресный перечень многоквартирных домов,

планируемых для благоустройства в 2018-2024 гг.

Приложение № 3

к муниципальной программе «Формирование

современной городской среды на территории городского

поселения «Город Людиново» на 2018-20424 годы

Перечень общественных территорий планируемых для благоустройства в 2018-2024 гг.