Калужская область
Администрация муниципального района
«Город Людиново и Людиновский район»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21.02.2020 г. № 222
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе «Город Людиново и Людиновский район»
Во исполнение Указа Президента РФ от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава администрации
муниципального района Д.М. Аганичев
Приложение № 1
к постановлению
от 21.02.2020г. № 222
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)
по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе «Город Людиново и Людиновский район»
№ |
Наименование рынков
|
Наименование ключевого показателя |
Минимальное значение ключевого показателя в 2022 году
|
1 января 2019 г. (факт) |
Планируемые значения показателей |
Наименование структурного подразделения муниципального образования ответственного за достижение ключевого показателя |
||
|
1 января 2020 г. |
1 января 2021 г. |
1 января 2022 г. |
|||||
1. |
Рынок услуг дошкольного образования |
Количество организаций частной формы собственности, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования, единиц |
не менее 1 частной организации |
0 |
0 |
0 |
1 |
отдел образования |
2. |
Рынок услуг дополнительного образования детей |
Количество организаций частной формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей в сфере услуг дополнительного образования детей, единиц |
Не менее 5 |
5 |
7 |
7 |
8 |
отдел образования |
3. |
Рынок ритуальных услуг |
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов |
75 |
75 |
75 |
75 |
100 |
отдел благоустройства |
4. |
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов |
80 |
80 |
80 |
80 |
90 |
отдел благоустройства |
5. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
отдел дорожного и муниципального хозяйства |
6. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
отдел дорожного и муниципального хозяйства |
7. |
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства тепловой энергии, процентов |
50 |
0 |
0 |
100 |
100 |
отдел экономического планирования и инвестиций |
8. |
Сфера наружной рекламы |
Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
отдел благоустройства |
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат |
Срок |
Исполнители |
1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||
1.1 Проведение совещаний, круглых столов, семинаров, форумов для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Количество участников мероприятий не менее 20 человек |
Ежегодно |
отдел экономического планирования и инвестиций |
1.2 Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства |
Предоставление не менее 20 консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства |
Ежегодно |
отдел экономического планирования и инвестиций |
2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
|||
2.1. Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
Сокращение количества закупок у единственного поставщика, повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок |
Постоянно |
отдел муниципального заказа |
2.2. Обеспечение эффективности и прозрачности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в целях осуществления контроля в сфере закупок, а также общественного контроля |
Размещение информации о закупках у единственного поставщика в системе «Маркетинговые исследования малых закупок» |
Постоянно |
отдел муниципального заказа |
2.3 Установление единого порядка закупок товаров, работ, услуг хозяйствующими субъектами, находящимися полностью или частично в собственности муниципального образования, направленного на устранение (снижение) случаев применения способа закупки «у единственного поставщика», применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион), установление единых требований к процедурам закупки |
Оптимизация процедур закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля субъекта или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
Постоянно |
отдел муниципального заказа |
3. Устранение избыточного муниципального регулирования и снижение административных барьеров |
|||
3.1 Проведение анализа практики реализации муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции"
|
Осуществление в администрации муниципального района «антимонопольного комплаенса» |
Ежегодно |
уполномоченное подразделение |
3.2 Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов и экспертизы муниципальных правовых актов |
Выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности |
Ежегодно
|
отдел экономического планирования и инвестиций |
4. Обеспечение равного доступа к информации о находящемся в собственности муниципальных образований имуществе, в том числе включаемого в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства |
|||
4.1 Актуализация перечней муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства |
Размещение информации о перечне имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации |
Ежегодно до 1 ноября |
отдел имущественных и земельных отношений отдел экономического планирования и инвестиций администрации сельских поселений (по согласованию) |
5. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений |
|||
5.1. Реализация проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения в сфере ЖКХ |
Проведение работы по ознакомлению потенциальных инвесторов с процессами реализации ГЧП-проектов, в том числе с помощью концессионных соглашений |
Постоянно |
отдел экономического планирования и инвестиций
|
5.2. Обучение сотрудников администрации района и сельских поселений по вопросам, связанным с передачей прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, заключением концессионных соглашений, разработкой и утверждением инвестиционных программ, установлением тарифов |
Создание условий для повышения юридической грамотности сотрудников администрации района и администраций сельских поселений путем их участия в семинарах, вебинарах, размещения справочной информации на официальном сайте администрации |
Постоянно |
отдел экономического планирования и инвестиций администрации сельских поселений (по согласованию) |
6. Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности |
|||
6.1. Проведение мероприятий с участием субъектов МСП с целью информирования о возможности льготного финансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставления поручительств |
Проведение не менее 1 мероприятия (круглый стол, семинар, мобильный консультационный пункт) с участием представителей министерства экономического развития Калужской области, ГАУ КО «Агентства развития бизнеса», иных организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области |
Ежегодно |
отдел экономического планирования и инвестиций
|
III. Мероприятия, направленные на достижение ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках в муниципальном районе «Город Людиново и Людиновский район»
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат |
Срок |
Исполнители |
|
|||
1.1. Разработка мер поддержки частным организациям и предпринимателям, желающим оказывать услуги в сфере дошкольного образования |
Привлечение частного бизнеса в сферу оказания услуг дошкольного образования |
2021 год и далее постоянно |
отдел образования |
|
|||
2.1. Организация сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций, промышленных предприятий и бизнес-структур в сфере научно-технического творчества, в том числе в области робототехники |
Заключение договоров (соглашений) о сетевом взаимодействии между общеобразовательными организациями, организациями дополнительного образования, профессиональными образовательными организациями, промышленными предприятиями и бизнес-структурами в сфере научно-технического творчества, в том числе в области робототехники |
Постоянно |
отдел образования |
2.2. Содействие развитию практики применения государственно-частного партнерства в сфере создания объектов спорта |
Предоставление информации о планируемых к реализации проектах по созданию объектов спортивной направленности с использованием механизма государственно-частного партнерства |
Ежегодно |
отдел социального развития отдел экономического планирования и инвестиций |
2.3. Информирование организаций дополнительного образования о предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образования |
Повышение уровня информированности организаций и населения |
2020-2022 год |
отдел образования |
3. Рынок ритуальных услуг |
|||
3.1. Предоставление данных министерству конкурентной политики Калужской области для формирования и актуализации информации в реестре участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта). |
Размещение реестра на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства конкурентной политики Калужской области |
С 2020 года, не реже двух раз в год |
отдел экономического планирования и инвестиций |
4. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
|||
4.1. Реализация муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории городского поселения «Город Людиново» на 2018-2022 годы» |
Наличие реализованных мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории городского поселения «Город Людиново» на 2018-2022 годы» |
01.01.2022 год |
отдел благоустройства |
5. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
|||
5.1. Обеспечение равной доступности для участников конкурсных процедур по допуску к работе на маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в рамках реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
Рост транспортной подвижности населения в межмуниципальном сообщении к уровню 2012 года на 50% |
2020 год |
отдел дорожного и муниципального хозяйства |
5.2. Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
Обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
Постоянно |
отдел дорожного и муниципального хозяйства |
5.3. Мониторинг пассажиропотока и потребностей района в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов |
Создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках |
Ежегодно |
отдел дорожного и муниципального хозяйства |
5.4. Взаимодействие на постоянной основе с контрольно-надзорными органами с целью выявления и пресечения осуществления пассажирских перевозок нелегальными перевозчиками |
Способствование вытеснению с рынка нелегальных перевозчиков |
Постоянно |
отдел дорожного и муниципального хозяйства |
6. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
|||
6.1. Проведение мониторинга за соответствием исполнения договора в соответствия с требованиями закупочной документации. В случае ненадлежащего исполнения, обеспечение оперативных мер по расторжению договора |
Контроль за выполнением пассажирских перевозок, повышение эффективности обслуживания |
Ежегодно |
отдел дорожного и муниципального хозяйства |
6.2. Взаимодействие на постоянной основе с контрольно-надзорными органами с целью выявления и пресечения осуществления пассажирских перевозок нелегальными перевозчиками |
Способствование вытеснению с рынка нелегальных перевозчиков |
Постоянно |
отдел дорожного и муниципального хозяйства |
7. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
|||
7.1. Организация передачи объектов теплоснабжения в управление организациям частной формы собственности на основе концессионного соглашения.
|
Подготовка, утверждение и размещение в открытом доступе перечня объектов теплоснабжения, предназначенных для передачи в концессию. Заключение концессионного соглашения. |
01.01.2021 год |
отдел экономического планирования и инвестиций |
8. Сфера наружной рекламы |
|||
8.1. Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций, развитие сегмента цифровых форматов, внедрение современных и инновационных рекламоносителей |
Расширение рынка сбыта. Возможность осуществления контроля
|
Постоянно |
отдел благоустройства |
8.2.Актуализация схем размещения рекламных конструкций |
Открытый доступ для хозяйствующих субъектов |
Постоянно |
отдел благоустройства |
8.3.Размещение на официальном сайте администрации перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферу наружной рекламы |
Повышение уровня информативности
|
Постоянно |
отдел благоустройства |
8.4.Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде |
Повышение конкуренции и качества услуг |
Постоянно |
отдел благоустройства отдел муниципального заказа |