Администрация муниципального района
«Город Людиново и Людиновский район»
от «24 » 12 2019 г. № 1776/1
Об утверждении муниципальной программы
«Семья и дети в Людиновском районе».
В соответствии со ст.7, 43 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 44 Устава муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», в целях предоставления мер социальной поддержки детям, семьям с детьми Людиновского района, администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Заместитель главы администрации
муниципального района Е.И.Шаров
Приложение к постановлению
администрации муниципального района
от 24.12.2019 г. № 1776/1
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Семья и дети
в Людиновском районе»
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район». |
|||||||
2. Участники муниципальной программы |
Администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее - АМР); Министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее – МТиСЗ КО): ежегодно заключаются соглашения между МТиСЗ КО и АМР; Отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» (далее – ОСЗН). |
|||||||
3. Цели муниципальной программы |
Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, проживающих на территории Людиновского района Калужской области. |
|||||||
4. Задачи муниципальной программы |
- Обеспечение семьям и детям Людиновского района дифференцированной поддержки, доступности и качества социального обслуживания; - повышение привлекательности имиджа семьи с детьми как показателя стабильности и успешности общества, формирование ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства. |
|||||||
5. Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограммы к данной программе не предусмотрены.
|
|||||||
6. Индикатор муниципальной программы |
Число детей и семей с детьми, получивших социальную поддержку. |
|||||||
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2020-2025 годы, в один этап. |
|||||||
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований |
Наименование показателя |
Всего (тыс.руб.) |
В том числе по годам: |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
ВСЕГО |
1110212,390 |
175467,764 |
181406,162 |
188334,616 |
188334,616 |
188334,616 |
188334,616 |
|
В том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства местного бюджета <*> |
8400,000 |
1400,000 |
1400,000 |
1400,000 |
1400,000 |
1400,000 |
1400,000 |
|
средства областного бюджета <**> |
608183,114 |
99361,542 |
100824,372 |
101999,300 |
101999,300 |
101999,300 |
101999,300 |
|
средства федерального бюджета <***> |
493629,276 |
74706,222 |
79181,790 |
84935,316 |
84935,316 |
84935,316 |
84935,316 |
|
<*> Финансирование мероприятий Программы из местного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных решением Людиновского Районного Собрания на очередной финансовый год и плановый период. На отдельные мероприятия Программы планируется привлечение средств из областного <**> и федерального <***> бюджетов. <**> Объемы финансирования мероприятий Программы из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. <***> Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Для реализации Программы планируется привлечение средств из местного бюджета в общей сумме 8 400,00 тыс.руб.
|
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Приоритеты региональной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены следующими документами:
1) Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444);
2) Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483);
3) Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 № 1618-р;
4) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1121-р, постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172, от 28.09.2018 № 1151) и в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития РФ);
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №372, от 30.06.2017 №783, от 09.08.2017 №957, от 17.11.2017 №1388, от 13.12.2017 №1539, от 19.01.2018 №30, от 05.02.2018 №103, от 27.02.2018 №200, от 30.03.2018 №365, от 08.09.2018 №1070, от 29.11.2018 №1438, от 29.12.2018 №1745, от 30.12.2018 №1785, от 28.03.2019 №346, от 08.05.2019 №573);
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.08.2019 № 544)
6) Концепцией демографической политики Калужской области на период до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 27.02.2008 № 69 «О Концепции демографической политики Калужской области на период до 2025 года».
7) Государственной программой Калужской области «Семья и дети», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 51.
Указанными документами определены основные приоритетные направления региональной и муниципальной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей:
- повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей);
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение региональной и муниципальной материальной поддержки семей, имеющих детей;
- профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей;
- выполнение и контроль за реализацией переданных полномочий по организации и осуществлению деятельности по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и организаций, действующих в сфере защиты прав детей, повышение уровня профессионального мастерства работников социальных служб, привлечение в сферу социального обслуживания квалифицированных кадров.
Указанные региональные и муниципальные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения, создание условий для ее роста, повышение качества жизни детей и семей с детьми в Людиновском районе и по Калужской области в целом.
2.Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы
Цель программы:
- повышения уровня и качества жизни семей с детьми, иной категории лиц.
Задачи программы:
- обеспечение семьям и детям Людиновского района Калужской области дифференцированной поддержки, доступности и качества социального обслуживания;
- повышения привлекательности имиджа семьи с детьми как показателя стабильности и успешности общества, формирование ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства.
СВЕДЕНИЯ
об индикаторе (показателе) муниципальной программы и его значении
№ п/п |
Наименование Индикатора (показателя) |
Ед. измер. |
Значения по годам: |
|||||||
2018 |
2019 |
Годы реализации муниципальной программы |
||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||||
Муниципальная программа «Семья и дети в Людиновском районе» |
||||||||||
1 |
Число детей и семей с детьми, получивших социальную поддержку |
Получа-тель |
730 |
660 |
720 |
780 |
800 |
820 |
820 |
820 |
Результативность мероприятий муниципальной программы «Семья и дети в Людиновском районе»:
- решает задачу обеспечения семей с детьми Людиновского района дифференцированной финансовой поддержкой;
- предусматривает своевременное и в полном объеме предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций детям и семьям с детьми;
- обеспечивает развитие системы мер социальной поддержки семьям с детьми.
Подпрограммы к данной программе не предусмотрены.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена система целей, задач и мероприятий наиболее полным образом охватывает весь диапазон заданных приоритетных направлений развития и в максимальной степени способствует достижению конечных результатов муниципальной программы.
3.1. Обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций
детям, семьям с детьми
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу обеспечения семей с детьми Людиновского района дифференцированной финансовой поддержкой;
- предусматривает своевременное и в полном объеме предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций детям и семьям с детьми;
- обеспечивает развитие системы мер социальной поддержки семьям с детьми.
3.2. Повышение ценности семьи, семейного образа жизни,
пропаганда опыта социально благополучных семей
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу укрепления института семьи и пропаганды семейных ценностей;
- влияет на укрепление института семьи;
- обеспечит повышение уровня ответственного родительства, благополучия семей с детьми.
3.3. Обеспечение функционирования учреждения
Краткая характеристика основного мероприятия:
- осуществление государственных полномочий по организации обслуживания в Калужской области граждан в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений в сфере предоставления социальных услуг в Калужской области» (кроме принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг) и осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних»;
- решает задачу обеспечения деятельности организации социального обслуживания, социальной помощи семье и детям, постинтернатного сопровождения.
для реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств местного, областного и федерального бюджетов.
К числу внешних рисков, которые могут негативно влиять на реализацию Программы, следует отнести:
При этом объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости, вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Калужской области, Людиновского района.
4.1. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы
Наименование показателя |
Всего (тыс.руб.) |
В том числе по годам: |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
ВСЕГО |
1110212,390 |
175467,764 |
181406,162 |
188334,616 |
188334,616 |
188334,616 |
188334,616 |
В том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
средства местного бюджета <*> |
8400,000 |
1400,000 |
1400,000 |
1400,000 |
1400,000 |
1400,000 |
1400,000 |
средства областного бюджета <**> |
608183,114 |
99361,542 |
100824,372 |
101999,300 |
101999,300 |
101999,300 |
101999,300 |
средства федерального бюджета <***> |
493629,276 |
74706,222 |
79181,790 |
84935,316 |
84935,316 |
84935,316 |
84935,316 |
<*> Финансирование мероприятий Программы из местного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных решением Людиновского Районного Собрания на очередной финансовый год и плановый период.
На отдельные мероприятия Программы планируется привлечение средств из областного <**> и федерального <***> бюджетов.
<**> Объемы финансирования мероприятий Программы из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<***> Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Для реализации Программы планируется привлечение средств из местного бюджета в общей сумме 8 400,00 тыс.руб.
Заказчиком и разработчиком Программы выступает отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район».
Ответственными исполнителями мероприятий программы являются:
- Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»,
- ГБУ КО «Центр социальной помощи семье и детям «Чайка».
Разработчик обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий и целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством.
Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» по социальным вопросам.
Расходование средств местного бюджета в рамках реализации Программы осуществляется строго на цели, предусмотренные в программе.
Ответственные за реализацию конкретных программных мероприятий указываются ежегодно в Плане реализации муниципальной Программы.
Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет заказчик Программы – администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», в соответствии с пунктами 5, 6 положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 26.10.2018 года № 1547 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», их формировании и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района «Город Людиново и Людиновский район».
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участники программы |
Источники финансирования |
Принадлежность мероприятия к проекту |
I. Направление «Меры социальной поддержки детям, семьям с детьми Людиновского района» |
|||||
1.1 |
Обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям, семьям с детьми |
2020-2025гг. |
- Администрация МР: - финансовый отдел, - ОСЗН; - МТиСЗ КО |
Областной бюджет, Федеральный бюджет |
К национальному проекту «Демография» |
II. Направление «Повышение ценности семьи, семейного образа жизни, пропаганда опыта социально благополучных семей |
|||||
2.1 |
Консультации, беседы, индивидуально – профилактическая работа с органами профилактики, др. |
2020-2025гг. |
ОСЗН, Органы профилактики |
Финансирования не требуется |
- |
III. Направление «Социальная поддержка многодетных семей» |
|||||
3.1 |
Социальная поддержка многодетных семей (льготный проезд детей) |
2020-2025гг. |
Администрация МР: - финансовый отдел, - ОСЗН |
Местный бюджет |
- |
IV. Направление «Обеспечение функционирования учреждений» |
|||||
4.1 |
Обеспечение функционирования учреждений (субсидии бюджетным учреждениям) («Чайка») |
2020-2025гг. |
Финансовый отдел администрации МР |
Областной бюджет |
- |
№ п/п
|
Наименование мероприятия |
Сроки реали-зации |
Участники программы |
Источники финанси-рования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации программы (тыс. руб.): |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
I. Направление «Меры социальной поддержки детям, семьям с детьми Людиновского района» |
|||||||||||
1.1 |
Обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям, семьям с детьми |
2020-2025 |
- Администрация МР: - финансовый отдел, - ОСЗН; - МТиСЗ КО |
Областной бюджет, Федеральный бюджет |
475172,606
493629,276
|
77193,124
74706,222
|
78655,954
79181,790
|
79830,882
84935,316
|
79830,882
84935,316
|
79830,882
84935,316
|
79830,882
84935,316
|
II. Направление «Повышение ценности семьи, семейного образа жизни, пропаганда опыта социально благополучных семей |
|||||||||||
2.1 |
Консультации, беседы, индивидуально – профилактическая работа с органами профилактики, др. |
2020-2025 |
ОСЗН, Органы профилактики |
Финансирования не требуется |
-
|
|
|
|
|
|
|
III. Направление «Социальная поддержка многодетных семей» |
|||||||||||
3.1 |
Социальная поддержка многодетных семей (льготный проезд детей) |
2020-2025гг. |
Администрация МР: - финансовый отдел, - ОСЗН |
Местный бюджет |
8400,000
|
1400,000
|
1400,000
|
1400,000
|
1400,000
|
1400,000
|
1400,000
|
IV. Направление «Обеспечение функционирования учреждений» |
|||||||||||
4.1 |
Обеспечение функционирования учреждений (субсидии бюджетным учреждениям) («Чайка») |
2020-2025гг. |
Финансовый отдел администрации МР |
Областной бюджет |
133010,508
|
22168,418
|
22168,418
|
22168,418
|
22168,418
|
22168,418
|
22168,418
|
|
Итого: в том числе: Федеральный бюджет Бюджет КО Бюджет МР |
|
|
|
1110212,390
493629,276 608183,114 8400,000 |
175467,764
74706,222 99361,542 1400,000 |
181406,162
79181,790 100824,372 1400,000 |
188334,616
84935,316 101999,300 1400,000 |
188334,616
84935,316 101999,300 1400,000 |
188334,616
84935,316 101999,300 1400,000 |
188334,616
84935,316 101999,300 1400,000 |