Об утверждении Порядка осуществления группой финан-сового контроля админист¬рации муниципального района «Город Лю¬диново и Людиновский район» полномо¬чий по внутреннему муниципальному фи¬нансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблю-дени¬ем Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

90.5 Кб
скачать

923 от 17.07.2019

 

 

Калужская область

Администрация муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 

от  17.07.2019                                                                                                   №   923

 

Об утверждении Порядка осуществления группой финансового контроля админист­рации муниципального района «Город Лю­диново и Людиновский район» полномо­чий по внутреннему муниципальному фи­нансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдени­ем Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 99, статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Порядок осуществления группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (Приложение № 1).
  2. Утвердить Порядок осуществления группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» контроля за соблюдени­ем Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Приложение № 2).
  3. Считать утратившими силу:

- постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 03.02.2015 № 103 «Об утверждении Положения о порядке осуществления отделом финансов администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю»;

- постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 21.09.2018 № 1373 «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в муниципальном районе «Город Людиново и Людиновский район» и городском поселении «Город Людиново»;

- постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 02.10.2018 № 1436 «Об утверждении Порядка осуществления группой контроля в сфере закупок муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» контроля за соблюдением ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  1. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 03 апреля 2019 года.

 

 

Глава администрации

муниципального района                                                                              Д. М. Аганичев

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Постановлению администрации

муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

от 17.07.2019 № 923

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРУППОЙ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД ЛЮДИНОВО И  ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН» 

ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

 

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет осуществление группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»  (далее по тексту - группа контроля) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее по тексту - деятельность по контролю) в целях обеспечения:

- контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

1.2. Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов, гласности и результативности.

1.3. Объектами контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования муниципального района «Город Людиново И Людиновский район», договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.

1.4. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований (далее по тексту - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

1.5. В рамках выездных и (или) камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. Встречные проверки проводятся в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Обследования могут проводиться в том числе в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Встречные проверки назначаются и проводятся в процессе, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки представления и/или предписания объекту встречной проверки не направляются.

1.7. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий, который утверждается главой администрации  муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - глава администрации).

1.8. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с распоряжением главы администрации о проведении контрольного мероприятия, принятым на основании:

- наличия информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе в средствах массовой информации;

- по результатам проведения обследования, камеральной проверки;

- истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных представлений и/или предписаний.

1.9. Решение о проведении контрольных мероприятий оформляется распоряжением главы администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - распоряжение о проведении контрольного мероприятия).

1.10. При осуществлении деятельности по контролю, предусмотренной настоящим Порядком в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия группы финансового контроля администрации в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.11. Группа контроля имеет право:

1.11.1. Запрашивать и получать на основании  запроса в письменной форме, подписанного начальником группы контроля, документы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, необходимые для проведения контрольного мероприятия, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

1.11.2. При осуществлении выездных контрольных мероприятий беспрепятственно, по предъявлении служебных удостоверений и/или копии распоряжения о проведении контрольного мероприятия, посещать помещения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры, требовать проведения инвентаризации активов и обязательств.

1.11.3. В пределах своей компетенции, знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля, в том числе с информацией, хранящейся в электронной форме в базах данных.

1.12. Администрация  вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного бюджету муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

1.13. При выявлении, в результате проведения проверки, факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, администрация передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.

1.14. Сотрудники группы контроля обязаны:

1.14.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.

1.14.2. Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

1.14.3. Проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением о проведении контрольного мероприятия.

1.14.4. Уведомлять объект контроля о проведении планового контрольного мероприятия не позднее чем за семь рабочих дней до дня начала проведения контрольного мероприятия.

Образец оформления уведомления о проведении планового контрольного мероприятия приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.14.5. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее по тексту - представитель объекта контроля) с копией распоряжения о проведении, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (акты и заключения).

1.15. Сотрудники группы контроля несут ответственность за качество проводимых контрольных мероприятий, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству, наличие и правильность выполненных расчетов.

1.16. Во время проведения контрольного мероприятия объект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители обязаны:

1.16.1. Не препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа проверочной (ревизионной) группы на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

1.16.2. По письменному запросу представлять, в установленные в запросе сроки, необходимые документы и сведения.

По требованию должностных лиц объекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.

1.16.3. Обеспечивать необходимые условия для работы проверочной (ревизионной) группы, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи).

1.17. Объект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению контрольных мероприятий, уклоняющиеся от их проведения и (или) представления предусмотренной настоящим Порядком и необходимой для осуществления контрольного мероприятия информации, документов (их копий) и (или) материалов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.18. Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, акты, заключения, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок их представления.

Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При этом указанный срок не может быть менее двух рабочих дней.

Образец оформления запроса о представлении информации, документов и материалов приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

1.19. В случае если объект контроля не имеет возможности представить истребуемую информацию, документы (их копии) и (или) материалы в установленный срок, по письменному заявлению срок их представления продлевается на основании распоряжения главы администрации, но не более чем на три рабочих дня.

1.20. При невозможности представить истребуемую информацию, документы и материалы объект контроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.

1.21. Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике.

 1.22. Все оформляемые в рамках контрольного мероприятия документы приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке.

 

  1. Требования к планированию деятельности по контролю

 

2.1. Плановая деятельность по контролю осуществляется на основании Плана группы контроля по осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее по тексту - План контрольных мероприятий). План контрольных мероприятий формируется на год и утверждается главой администрации.

2.2. План контрольных мероприятий на следующий год утверждается не позднее 20 декабря текущего года. Внесение изменений в План контрольных мероприятий допускается не менее чем за месяц до начала проведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такие изменения. Информация о плане контрольных мероприятий размещается в единой  информационной системе  на сайте муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район».

2.3. При планировании деятельности по контролю необходимо учитывать следующие критерии отбора объектов контроля:

2.3.1. Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направления и объемов бюджетных расходов.

2.3.2. Длительность периода, прошедшего с момента проведения органами муниципального финансового контроля контрольного мероприятия, и его результаты (в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет).

2.3.3. Оценку состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита у объектов контроля, полученную в результате проведения группой контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

2.4. Формирование Плана контрольных мероприятий осуществляется также с учетом информации о планируемых (проводимых) контрольных мероприятиях контрольно-счетным органом муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

2.5. Периодичность проведения плановых ревизий в отношении одного объекта контроля не может превышать одного раза в  год.

Периодичность проведения плановых проверок, обследований по одному предмету проверки (обследования) и проверяемому периоду у одного объекта контроля не может превышать одного раза в год.

2.6. Проверяемый период при проведении плановых контрольных мероприятий определяется исходя из задач контрольного мероприятия с учетом ранее проведенных ревизий и проверок.

2.7. В Плане контрольных мероприятий указываются объекты контроля, предмет контрольного мероприятия, проверяемый период, метод (проверка, ревизия или обследование), месяц начала проведения контрольного мероприятия.

 

III. Требования к проведению контрольных мероприятий

 

3.1. Распоряжение о проведении контрольного мероприятия должно содержать:

- наименование объекта контроля;

- предмет и основание проведения контрольного мероприятия;

- метод проведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);

- вид контрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

- форма проверки: камеральная или выездная (при проведении проверок);

- проверяемый период;

- состав проверочной (ревизионной) группы;

- срок проведения контрольного мероприятия;

- срок, в течение которого оформляется акт (заключение);

- перечень основных вопросов контрольного мероприятия.

Образец оформления распоряжения о проведении контрольного мероприятия приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Решение о приостановлении, продлении срока проведения контрольного мероприятия, изменении проверяемого периода или состава проверочной (ревизионной) группы принимается главой администрации на основании мотивированного обращения начальника группы контроля в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением главы администрации.

На время приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

3.3. Решение о возобновлении контрольного мероприятия принимается после устранения причин приостановления контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением главы администрации.

3.4. Подготовка к проведению контрольного мероприятия начинается со сбора достоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся к предмету контрольного мероприятия), соответствующей предмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим контролю в рамках контрольного мероприятия.

3.5. Проведение обследования.

3.5.1. При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

3.5.2. Обследование проводится в порядке и сроки, установленные для проведения камеральных проверок.

3.5.3. При проведении обследования могут проводиться осмотры, исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

3.5.4. Результаты проведения обследования оформляются заключением, которое подписывается руководителем проверочной группы не позднее последнего дня срока проведения обследования. Экземпляр заключения в течение трех рабочих дней после его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.5.5. По результатам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, главой администрации, в срок не более тридцати рабочих дней с момента вручения (направления) заключения объекту контроля, может быть принято решение о проведении проверки, ревизии.

3.6. Проведение камеральной проверки.

3.6.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения группы контроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросам, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.

3.6.2. Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней. Распоряжением о проведении контрольного мероприятия может быть установлен срок проведения проверки менее тридцати дней.

3.6.3. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления запроса до даты представления информации, документов и материалов объектом контроля, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка.

3.6.4. Результаты камеральной проверки отражаются в акте, который оформляется в течение семи рабочих дней после завершения проверки и подписывается руководителем проверочной группы.

Образец оформления акта по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

3.6.5. Все документы, оформляемые в рамках камеральной проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.6.6. Копия акта камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.6.7. Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

3.6.8. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки начальник группы контроля, в срок не более тридцати рабочих дней с момента направления (вручения) акта, принимает решение:

3.6.8.1. О направлении представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.6.8.2. Об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.6.8.3. О проведении выездной проверки, ревизии.

3.7. Проведение выездной проверки, ревизии.

3.7.1. Выездная проверка, ревизия проводится по месту нахождения объекта контроля.

3.7.2. Срок проведения выездной проверки, ревизии составляет тридцать рабочих дней. При этом распоряжением о проведении контрольного мероприятия может быть установлен срок проведения проверки (ревизии) менее тридцати дней.

3.7.3. Глава администрации может продлить срок проведения выездной проверки, ревизии на основании мотивированного обращения начальника группы контроля на срок не более тридцати рабочих дней.

При этом срок проведения проверки, ревизии продлевается не более одного раза, за исключением случая несоблюдения объектом контроля требований пункта 1.16 настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения проверки, ревизии не может составлять более чем шесть месяцев.

3.7.4. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки, ревизии, руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акты.

3.7.5. Начальник группы контроля, на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы, назначает проведение встречной проверки.

Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны предоставить по требованию информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки, ревизии.

3.7.6. В ходе выездной проверки, ревизии проводятся действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации, содержащейся в письменных объяснениях, справках и сведениях должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

3.7.7. Выездная проверка, ревизия может быть приостановлена в соответствии с распоряжением главы администрации на основании мотивированного обращения начальника отдела контроля:

3.7.7.1. На период проведения встречной проверки.

3.7.7.2. При отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки, ревизии, а также приведения в надлежащее состояние документов учета и отчетности объектом контроля.

3.7.7.3. В случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия или уклонении от контрольного мероприятия.

3.7.8. На время приостановления выездной проверки, ревизии течение ее срока прерывается.

3.7.9. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки (ревизии) в адрес руководителя объекта контроля направляются:

3.7.9.1. Копия распоряжения главы администрации о приостановлении проверки (ревизии).

3.7.9.2. Требование в письменном виде о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии). В требовании указывается срок его выполнения, не превышающий срок, на который приостанавливается контрольное мероприятие.

3.8. После устранения причин приостановления контрольного мероприятия проверочная (ревизионная) группа возобновляет проведение выездной проверки (ревизии) в сроки, устанавливаемые соответствующим распоряжением администрации.

3.9. Результаты проверки, ревизии отражаются в акте, который оформляется в течение семи рабочих дней после завершения проверки, ревизии и подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы.

Образец оформления акта по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

3.10. К акту выездных проверок, ревизий, помимо акта встречной проверки, прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий, фото-, видео- и аудиоматериалы.

3.11. Все документы, оформляемые в рамках выездной проверки, ревизии, приобщаются к материалам проверки, ревизии, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.12. Копия акта выездной проверки, ревизии в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.13. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки, ревизии в течение пяти рабочих дней со дня получения такого акта. Письменные возражения объекта контроля прилагаются к материалам выездной проверки, ревизии.

3.14. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки, ревизии начальником группы контроля в срок не более тридцати рабочих дней с момента направления (вручения) акта принимается решение:

3.14.1. О направлении представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.14.2. Об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.14.3. О назначении внеплановой проверки, ревизии при наличии письменных возражений от объекта контроля, а также представлении объектом контроля дополнительной информации, документов, материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам проведения выездной проверки, ревизии.

 

  1. Реализация результатов

проведения контрольных мероприятий

 

4.1. По результатам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений начальником группы контроля  может быть принято решение о применении мер принуждения, то есть о направлении объекту контроля:

а) представления, содержащего обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;

б) предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию муниципальному району «Город Людиново и Людиновский район»;

в) уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

4.2. Представления, предписания подписываются начальником группы контроля.

Образец оформления представления по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку.

Образец оформления предписания по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку.

4.3. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется в финансовый орган в определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации срок и должно содержать основания для применения бюджетных мер принуждения.

Образец оформления уведомления о применении бюджетных мер принуждения приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку.

4.4. Представления, предписания в срок, не превышающий тридцати рабочих дней после даты окончания проверки, ревизии, вручаются (направляются) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

Срок для исполнения объектом контроля представления (предписания) устанавливается в зависимости от результатов контрольных мероприятий и содержания требований, указанных в представлении, предписании, но не может быть более тридцати календарных дней со дня получения представления, предписания.

4.5. Группа контроля осуществляет контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполнения представления и (или) предписания к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию муниципальному району «Город Людиново и Людиновский район» нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, администрация направляет в суд исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию муниципальному району «Город Людиново и Людиновский район»  нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.7. Объект контроля, в отношении которого выдано представление, предписание, письменно сообщает о результатах исполнения представления, предписания не позднее дня, следующего за днем окончания срока для исполнения представления, предписания.

 

  1. Требования к составлению и представлению отчетности о результатах проведения контрольных мероприятий

 

5.1. Годовая отчетность группы контроля о результатах контрольной деятельности в отчетном году (далее по тексту - отчет отдела контроля) составляется в целях определения полноты и своевременности выполнения Плана контрольных мероприятий за отчетный год, эффективности контрольной деятельности.

5.2. Отчет группы контроля составляется на основе результатов проведенных контрольных мероприятий с приложением пояснительной записки и представляется главе администрации не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

 

 

Приложение N 1

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ  ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

 

 

    Бланк

    от ______ N __________                                ____________________________

Должность руководителя

                       объекта контроля

инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                       (имя, отчество)

 

Группа финансового контроля уведомляет, что в соответствии с пунктом ______ Плана работы  Группы  контроля  на  20______  год  и  на  основании  распоряжения  администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от «____» ________ 20___г.  N ________   с «____» ______ 20___г.  по «____»______ 20___г.

в ____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

_____________________________________________________________________

будет проводиться проверка "___________________________________________

____________________________________________________________________"

(наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом 1.16 Порядка осуществления Группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» полномочий  по  внутреннему муниципальному финансовому контролю  в  сфере  бюджетных  правоотношений, прошу обеспечить необходимые условия для работы сотрудников отдела контроля.

 

Приложение: 

- копия  распоряжения администрации о проведении проверки на_____ л. в 1 экз.

 

 

 

Начальник группы контроля                      __________                                _______________

                                                                (личная подпись)                        (инициалы, фамилия)

 

 

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

 

Приложение N 2

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАПРОСА

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                        (имя, отчество)

 

На  основании  распоряжения администрации от ______ 20___г. N ________

в _____________________________________________________________________

                                     (наименование объекта контроля)

будет проводиться проверка "___________________________________________

____________________________________________________________________"

            (наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом  1.16  Порядка,  прошу  в  срок  до "___"______ 20__ г. представить следующие документы (или информацию):

  1. ___________________________________________________________________

(указываются наименования конкретных документов или формулируются вопросы,

по которым необходимо представить соответствующую информацию)

  1. ______________________________________________________________

 

Начальник группы контроля                      _______________                                 __________

                                                                (личная подпись)                        (инициалы, фамилия)

 

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 3

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

Бланк

 

О проведении проверки в

_____________________________

(наименование объекта контроля)

 

 

В  соответствии с пунктом ________ Плана проверок по осуществлению финансового контроля на 20___год,   утвержденного  Постановлением  администрации МР  от  ___________  20___N ________ и в целях осуществления контроля в сфере бюджетных правоотношений:

  1. Провести проверку "____________________________________________

____________________________________________________________________"

(наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

в ___________________________________________________________________.

(наименование объекта контроля)

 

  1. Установить срок проведения проверки:

с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Установить срок оформления акта:

с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Назначить проверочную группу в следующем составе:

- ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя отчество члена проверочной группы)

-_____________________________________________________________________

 

  1. Назначить руководителем проверочной группы

_____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя отчество сотрудника отдела контроля)

 

  1. Установить перечень основных  вопросов  проверки  приложением  к настоящему Распоряжению.

 

  1. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.

 

 

Глава администрации МР          _______________                         _____

                                                            (личная подпись)                 (инициалы, фамилия)

 

Приложение N 4

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений   

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ АКТА

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

Экземпляр N ______

 

АКТ

по результатам проверки

 

"________________________________"

(наименование проверки)

на объекте контроля ____________________________________

(наименование объекта контроля)

 

  1. Основания для проведения проверки:

-  пункт _____ Плана проверок группы контроля на 201___г., утвержденного постановлением администрации от «____» _________ 201__г. N ________;

- распоряжение администрации МР от «___» _________ 201__г.  N _______ « __

____________________________________________________________________»;

(наименование распоряжения о проведении проверки)

 

  1. Проверяемый период деятельности ___________________________________

 

  1. Вопросы проверки:

1) ___________________________________________________________________;

2) ___________________________________________________________________.

(вопросы отражаются в соответствии с перечнем основных вопросов проверки)

 

  1. Срок проведения контрольного мероприятия с_____________ по ___________.

 

  1. Краткая информация об объекте контроля:

- ответственное должностное лицо в проверяемом периоде;

- сведения об учредительных документах;

- постановка на учет в налоговом органе (ОГРН, ИНН/КПП);

- сведения об имеющихся лицензиях;

- перечень и реквизиты всех счетов (лицевых счетов);

- юридический и почтовый адрес.

 

  1. В ходе проверки установлено следующее:

по вопросу 1. ________________________________________________________

1.1. _________________________________________________________________

1.2. _________________________________________________________________

и т.д.

по вопросу 2. ________________________________________________________

2.1. _________________________________________________________________

2.2. __________________________________________________________________

(излагаются результаты проверки по каждому вопросу)

и т.д.

 

Приложения к акту:

 

N п/п

Содержание

Кол-во листов

Примечание

1

2

3

4

1

 

 

К экз. N 1 или 2

2

 

 

К экз. N 1 или 2

3

 

 

К экз. N 1 или 2

 

Руководитель

проверочной группы        ________________                                   ___________ 

                                               (личная подпись)                                   (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

 

С актом ознакомлен:

 

Руководитель объекта контроля       __________                _____________

                                                               (личная подпись)           (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

(Для экземпляра N 2 акта)

 

 

Экземпляр N 1 акта для ознакомления получил:

 

Руководитель объекта контроля ______________             ___________ 

                                                           (личная подпись)               (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

Приложение N 5

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от ____ N _____________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

В соответствии с пунктом _____ Плана проверок отдела контроля на 20____ год, утвержденного постановлением администрации от «____» ________ 201__г.  N __,

и на основании распоряжения администрации МР от «____»________201__г. N __ в____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

проведена проверка "__________________________________________________

____________________________________________________________________"

                                                 (наименование проверки)

за период деятельности с «____» ________ 201__г.  по «____» ________ 201__г.

 

В результате проведения проверки выявлены следующие нарушения и недостатки:

  1. ____________________________________________________________________
  2. ____________________________________________________________________

(указываются конкретные факты нарушений и недостатков, выявленных в результате проверки и зафиксированных в Акте по результатам контрольного мероприятия, со ссылками на соответствующие статьи (части, пункты, подпункты) законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации)

 

С учетом изложенного и на основании пункта 4.1 Порядка, предлагается следующее:

  1. ___________________________________________________________________
  2. __________________________________________________________________

 

О   результатах рассмотрения настоящего  представления  и  принятых  мерах  необходимо проинформировать Главу администрации в срок до "___" _______ 20___ года.

 

 

Начальник группы

финансового контроля         ______________                                   ______________

                                                    (личная подпись)                                    (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 6

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

В соответствии с пунктом _____ Плана проверок группы контроля на 20____ год, утвержденного постановлением администрации от «____» ________ 201__г.  N ________,

и на основании распоряжения администрации МР от «____»________201__г. N __ в____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

проведена проверка "__________________________________________________

____________________________________________________________________"

                                                 (наименование проверки)

за период деятельности с «____» ________ 201__г.  по «____» ________ 201__г.

 

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения, наносящие ущерб:

  1. __________________________________________________________________
  2. __________________________________________________________________

(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и/или пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка причиненного ущерба)

 

С учетом изложенного и на основании пункта 4.1 Порядка осуществления группой контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений, возместить нанесенный ущерб и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

О   выполнении  настоящего  предписания  и  принятых  мерах  необходимо проинформировать Главу администрации  до "___" ________ 20___ года.

 

Начальник группы

финансового контроля          ______________                                  __________

                                                    (личная подпись)                                    (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 7

 к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ

 

    Бланк

    от _________ N _______                                ____________________________

Должность руководителя

финансового органа

                        инициалы и фамилия

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ

 

На основании акта проверки (ревизии) от "____" ______ 20____ года  №___ в отношении __________________________________________________________

                                              (полное наименование объекта контроля)

установлено: _________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации так, как они установлены проведенной проверкой (ревизией), документы и иные сведения,  которые подтверждают указанные обстоятельства)

  

В соответствии со статьей(ями) _____________________________ Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с _____________

_____________________________________________________________________.

(указываются наименования и номера соответствующих статей/пунктов иных нормативных  правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения)

 

за допущенные нарушения предлагается применить бюджетные меры принуждения.

   

Начальник группы

финансового контроля         ______________                        _________________

                                                  (личная подпись)                   (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

                                                                                     Приложение N 2

к Постановлению администрации

муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

от 17.07.2019 № 923

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРУППОЙ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ГОРОД ЛЮДИНОВО И  ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН» 

КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

«О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

 

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет осуществление группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - группа контроля) контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон о контрактной системе, контроле в сфере закупок) как органом внутреннего муниципального финансового контроля.

1.1.1. Деятельность Органов контроля по контролю за соблюдением Федерального закона о контрактной системе, контроле в сфере закупок (далее по тексту - деятельность по контролю) должна основываться на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

1.2. Группа контроля осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный требованиями Федерального закона о контрактной системе в отношении:

1.2.1. Соблюдения требований к обоснованию закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок (с 1 октября 2019 года – планов-графиков закупок).

1.2.2. Соблюдения правил нормирования в сфере закупок.

1.2.3. Обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

1.2.4. Применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

1.2.5. Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

1.2.6. Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

1.2.7. Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.3. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе (далее по тексту - объект контроля).

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, объектами контроля являются автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.

1.4. Контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Решение о проведении проверки принимается Главой администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - глава администрации) и оформляется распоряжением главы администрации (далее по тексту - распоряжение о проведении проверки). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

  1.5. Должностными лицами Органов контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

а) руководитель Органа контроля;

б) заместители руководителя Органа контроля, к компетенции которых относятся вопросы осуществления деятельности по контролю;

в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Органа контроля, ответственные за организацию осуществления контрольных мероприятий;

г) иные государственные гражданские (муниципальные) служащие Органа контроля, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля о назначении контрольного мероприятия.

1.6. Плановые проверки осуществляются на основании Плана группы финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - План проверок).

1.7. Внеплановые проверки осуществляются по следующим основаниям:

- получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

- поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

1.8. Сотрудники группы контроля, в рамках установленной компетенции, имеют право:

1.8.1. Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме, подписанного начальником группы контроля, документы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки.

1.8.2. При осуществлении выездных проверок беспрепятственно, по предъявлении служебных удостоверений и/или копии распоряжения о проведении проверки, посещать помещения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры и прочие контрольные процедуры.

1.8.3. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.8.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и принимать меры по их предотвращению;

1.9. По результатам проверок администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - администрация) вправе обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.10. Сотрудники группы контроля обязаны:

1.10.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона о контрактной системе.

1.10.2. Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, муниципальные правовые акты при проведении проверки.

1.10.3. Проводить проверки на основании и в соответствии с распоряжением о проведении проверки.

1.10.4. Уведомлять объект контроля о проведении плановой проверки не позднее чем за семь рабочих дней до дня начала проверки.

Образец оформления уведомления о проведении плановой проверки приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.

1.10.5. Посещать территории и помещения объекта контроля в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки.

1.10.6. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее по тексту - представитель объекта контроля) с копией распоряжения о проведении проверки, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава проверочной группы, а также с результатами проверки.

1.10.7. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля;

1.10.8. При выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

1.11. Сотрудники группы контроля несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах проверок, их соответствие законодательству Российской Федерации.

1.12. Во время проведения проверок руководитель объекта контроля, иные должностные лица или уполномоченные представители объекта контроля обязаны:

1.12.1. Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов проверочной группы на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

1.12.2. По письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки документы и сведения, необходимые при проведении проверки.

По требованию должностных лиц объекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.

1.12.3. Обеспечивать необходимые условия для работы проверочной группы, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения выездной проверки средства и оборудование.

1.13. Руководитель объекта контроля, иные должностные лица или уполномоченные представители объекта контроля, необоснованно препятствующие проведению проверки, уклоняющиеся от ее проведения и (или) представления необходимой для осуществления проверки информации, а также не исполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14. В рамках одной проверки могут быть реализованы полномочия группы контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

 

  1. Требования к планированию контроля в сфере закупок

 

2.1. План проверок формируется на год и утверждается главой администрации.

2.2. План проверок утверждается на следующий год не позднее 20 декабря текущего года. Внесение изменений в План проверок допускается не менее чем за месяц до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

2.3. При формировании Плана проверок учитываются следующие критерии отбора объектов контроля:

2.3.1. Существенность и значимость направлений и объемов бюджетных расходов, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение проверки.

2.3.2. Период, прошедший с момента проведения проверки, и результаты проведения предыдущих проверок в отношении соответствующего объекта контроля.

2.3.3. Информация о наличии признаков нарушений, поступившая от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления городского округа, полученная из средств массовой информации о фактах нарушения Федерального закона о контрактной системе, а также по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.

2.3.4. Основные показатели эффективности состояния закупок объекта контроля, сформированные на основании сведений, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок, а также региональной информационной системе в сфере закупок.

2.4. Периодичность проведения плановых проверок по одному и тому же предмету проверки в отношении одного объекта контроля не может превышать одного раза в год.

2.5. В Плане проверок указываются объекты контроля, предмет проверки, проверяемый период, месяц начала проверки.

2.6. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, принятого:

а) на основании поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

б) в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания;

в) о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с подпунктом «в» пункта 4.6 настоящего Порядка.

 

III. Требования к проведению проверок

 

3.1. Проверки в сфере закупок осуществляются на основании распоряжения о проведении проверки, в котором указываются:

- наименование объекта контроля;

- местонахождение объекта контроля;

- место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;

- проверяемый период;

- основание проведения проверки;

- вид проверки (плановая или внеплановая);

- форма проверки (камеральная или выездная);

- состав проверочной группы;

- срок проведения проверки;

- перечень основных вопросов проверки.

Образец оформления распоряжения о проведении проверки приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

3.2. Решение о приостановлении, продлении срока проведения проверки, изменении проверяемого периода или состава проверочной группы принимается главой администрации на основании мотивированного обращения начальника группы контроля в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением администрации.

На время приостановления проверки течение ее срока прерывается.

3.3. Решение о возобновлении проверки принимается после устранения причин приостановления проверки в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением администрации.

3.4. Изменение состава должностных лиц проверочной группы Органа контроля, а также замена должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

3.5. Подготовка к проведению проверки начинается со сбора достоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся к предмету проверки), соответствующей предмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим проверке.

3.6. Запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

3.7. Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок их представления.

Образец оформления запроса о представлении документов и информации приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.

3.8. Срок представления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При этом указанный срок не может быть менее двух рабочих дней.

3.9. Документы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенные объектами контроля в установленном порядке.

3.10. Проведение камеральной проверки.

3.10.1. Камеральная проверка может проводиться одним должностным лицом или проверочной группой Органа контроля.

3.10.2. Камеральная проверка проводится по месту нахождения группы контроля и состоит в исследовании документов и информации, представленных объектом контроля по запросу Органа контроля, а также документов и информации, полученных в результате анализа данных единой информационной системы в сфере закупок

3.10.3. Руководителем проверочной группы Органа контроля назначается должностное лицо Органа контроля, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае если камеральная проверка проводится одним должностным лицом Органа контроля, данное должностное лицо должно быть уполномочено составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.10.4. Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля документов и информации по запросу Органа контроля. Срок проведения камеральной проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

Решение о продлении срока камеральной проверки принимается на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля.

Основанием продления срока камеральной проверки является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности объекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.

3.10.5. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса до даты представления документов и материалов объектом контроля.

3.10.6. При проведении камеральной проверки должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочной группой Органа контроля проводится проверка полноты представленных субъектом контроля документов и информации по запросу Органа контроля в течение 3 рабочих дней со дня получении от субъекта контроля таких документов и информации.

3.10.7. В случае если по результатам проверки полноты представленных объектом контроля документов и информации в соответствии с 3.10.6 установлено, что объектом контроля не в полном объеме представлены запрошенные документы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается на период необходимый для представления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Органа контроля, но не более чем на 10 рабочих со дня окончания проверки полноты представленных субъектом контроля документов и информации.

Одновременно с направлением копии решения о приостановлении камеральной проверки в соответствии с пунктом 3.11.7 Общих требований в адрес объекта контроля направляется повторный запрос о представлении недостающих документов и информации, необходимых для проведения проверки.

В случае непредставления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Органа контроля по истечении срока приостановления проверки в соответствии с пунктом "г" пункта 3.11.5 Общих требований проверка возобновляется.

Факт непредставления объектом контроля документов и информации фиксируется в акте, который оформляется по результатам проверки.

3.11. Проведение выездной проверки.

3.11.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения и месту фактического осуществления деятельности объекта контроля.

3.11.2. Срок проведения выездной проверки не может превышать тридцать рабочих дней.

3.11.3. Срок проведения выездной проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

Решение о продлении срока выездной проверки принимается на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля.

Основанием продления срока выездной проверки является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности объекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.

3.11.4. В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

3.11.5. Проведение выездной проверки по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля, приостанавливается на общий срок не более 30 рабочих дней в следующих случаях:

а) на период проведения встречной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней;

б) на период организации и проведения экспертиз, но не более чем на 20 рабочих дней;

в) на период воспрепятствования проведению контрольного мероприятия и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней;

г) на период, необходимый для представления субъектом контроля документов и информации по повторному запросу Органа контроля, но не более чем на 10 рабочих дней;

д) на период не более 20 рабочих дней при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочной группы Органа контроля, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.

3.11.6. Решение о возобновлении проведения выездной проверки принимается в срок не более 2 рабочих дней:

а) после завершения проведения встречной проверки и (или) экспертизы согласно подпунктам «а», «б» пункта 3.11.5.;

б) после устранения причин приостановления проведения проверки, указанных в подпунктах «в» - «д» пункта 3.11.5.;

в) после истечения срока приостановления проверки в соответствии с подпунктами «в» - «д» пункта 3.11.5.

3.11.7. Решение о продлении срока проведения выездной проверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральной проверки оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, в котором указываются основания продления срока проведения проверки, приостановления, возобновления проведения проверки.

Копия распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля о продлении срока проведения выездной или камеральной проверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральной проверки направляется (вручается) субъекту контроля в срок не более 3 рабочих дней со дня издания соответствующего распорядительного документа.

3.11.8. Результаты проверки отражаются в акте, который оформляется в течение семи рабочих дней после завершения проверки и подписывается руководителем проверочной группы.

Образец оформления акта по результатам проверки приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

К акту выездной проверки прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий, результаты экспертиз, исследований, фото-, видео- и аудиоматериалы (при наличии).

Все документы, оформляемые в рамках проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.12. Копия акта проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.13. Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

3.14. В рамках выездной или камеральной проверки проводится встречная проверка по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля.

При проведении встречной проверки проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.

3.15.. Встречная проверка проводится в порядке, установленном настоящим Порядком для выездных и камеральных проверок.

Срок проведения встречной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.16. Результаты встречной проверки оформляются актом, который подписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы Органа контроля (при проведении проверки проверочной группой) в последний день проведения проверки и приобщается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.

По результатам встречной проверки предписания субъекту контроля не выдаются.

 

  1. Реализация результатов проверок

 

4.1. По результатам выездной или камеральной проверки в срок не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения контрольного мероприятия, оформляется акт, который подписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы Органа контроля (при проведении проверки проверочной группой).

4.2. К акту, оформленному по результатам выездной или камеральной проверки, прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречной проверки (в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.

4.3. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 3 рабочих дней со дня его подписания должен быть вручен (направлен) представителю объекта контроля.

4.4. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 10 рабочих дней со дня получения такого акта.

Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки.

4.5. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, возражения объекта контроля (при их наличии) и иные материалы выездной или камеральной проверки подлежат рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Органа контроля.

4.6. По результатам рассмотрения акта, оформленного по результатам выездной или камеральной проверки, с учетом возражений объекта контроля (при их наличии) и иных материалов выездной или камеральной проверки руководитель (заместитель руководителя) Органа контроля принимает решение, которое оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:

а) о выдаче обязательного для исполнения предписания в случаях, установленных Федеральным законом;

б) об отсутствии оснований для выдачи предписания;

в) о проведении внеплановой выездной проверки.

Одновременно с подписанием вышеуказанного распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля руководителем (заместителем руководителя) Органа контроля утверждается отчет о результатах выездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки, и подтвержденные после рассмотрения возражений субъекта контроля (при их наличии).

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки подписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителем проверочной группы Органа контроля, проводившими проверку.

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки приобщается к материалам проверки.

4.7. Предписание направляется (вручается) представителю субъекта контроля в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче обязательного для исполнения предписания.

4.8. Предписание должно содержать сроки его исполнения.

4.9. Должностное лицо Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководитель проверочной группы Органа контроля обязаны осуществлять контроль за выполнением субъектом контроля предписания.

В случае неисполнения в установленный срок предписания Органа контроля к лицу, не исполнившему такое предписание, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Образец оформления предписания по результатам проверки приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку.

4.10. Предписания могут быть оспорены в судебном порядке.

4.11. Группа контроля осуществляет контроль за исполнением объектами контроля выданных предписаний. В случае неисполнения выданного предписания к не исполнившему такое предписание лицу принимаются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Объект контроля, в отношении которого выдано предписание, письменно сообщает в группу контроля не позднее дня, следующего за днем окончания срока для исполнения предписания, о результатах его исполнения.

4.13. Информация о результатах проверок размещается в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

  1. Требования к составлению и представлению

отчетности о результатах проверок

 

5.1. Годовая отчетность группы контроля о результатах контрольной деятельности в отчетном году (далее по тексту - отчет группы контроля) составляется в целях определения полноты и своевременности выполнения Плана проверок за отчетный год, эффективности контрольной деятельности.

5.2. Отчет группы контроля составляется на основе результатов проведенных плановых и внеплановых проверок с приложением пояснительной записки и представляется руководителю администрации не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

 

Приложение N 1

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля  за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

ОБРАЗЕЦ  ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

                       объекта контроля

инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                       (имя, отчество)

 

Группа финансового контроля уведомляет, что в соответствии с пунктом ______ Плана работы  группы  контроля  на  20______  год  и  на  основании  распоряжения  администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от «____» ________ 20___г.  N ________   с «____» ______ 20___г.  по «____»______ 20___г.

в __________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

_____________________________________________________________________

будет проводиться проверка "___________________________________________________

____________________________________________________________________"

(наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом 1.12 Порядка, прошу обеспечить необходимые условия для работы сотрудников отдела контроля.

 

Приложение: 

- копия  распоряжения администрации о проведении проверки на_____ л. в 1 экз.

 

Начальник группы контроля          _______________                                 ___________

                                                                (личная подпись)                       (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 2

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

Бланк

 

О проведении проверки в

   _____________________________

(наименование объекта контроля)

 

 

    В  соответствии с пунктом ________ Плана проверок по осуществлению финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МР «Город Людиново и Людиновский район» на 20___год,   утвержденного  Постановлением  администрации МР  от  ___________  20___N ________ и в целях осуществления контроля в сфере закупок:

  1. Провести проверку "____________________________________________

____________________________________________________________________"

            (наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

в ____________________________________________________________________.

                                   (наименование объекта контроля)

 

  1. Установить срок проведения проверки:

 с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Установить срок оформления акта:

с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Назначить проверочную группу в следующем составе:

- ____________________________________________________________________

                         (должность, фамилия, имя отчество члена проверочной группы)

- ____________________________________________________________________

 

  1. Назначить руководителем проверочной группы

_____________________________________________________________________

             (должность, фамилия, имя отчество сотрудника отдела контроля)

 

  1. Установить перечень основных  вопросов  проверки  приложением  к настоящему Распоряжению.

 

  1. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.

 

 

Глава администрации МР________________                                _______________ 

                                                           (личная подпись)                             (инициалы, фамилия)

 

 

Приложение N 3

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАПРОСА

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ

 

    Бланк

    от _______ N __________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                        (имя, отчество)

 

На  основании  распоряжения администрации от _________ 20___г. N _

в ____________________________________________________________________

                                     (наименование объекта контроля)

будет проводиться проверка "___________________________________________

____________________________________________________________________"

            (наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом  1.12  Порядка,  прошу  в  срок  до "___"______ 20__ г. представить следующие документы (или информацию):

  1. ____________________________________________________________________

(указываются наименования конкретных документов или формулируются вопросы,

по которым необходимо представить соответствующую информацию)

  1. __________________________________________________________________

 

Начальник группы контроля     _______________               __________________

                                                            (личная подпись)                   (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 4

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ АКТА

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

Экземпляр N ______

АКТ

по результатам проверки

"________________________________"

(наименование проверки)

на объекте контроля ____________________________________

(наименование объекта контроля)

  1. Основания для проведения проверки:

-  пункт _____ Плана проверок группы контроля на 201___г., утвержденного постановлением администрации от «____» _________ 201__г. N ________;

- распоряжение администрации МР от «___» ______ 201__г.  N _______ « ______

____________________________________________________________________»;

                        (наименование распоряжения о проведении проверки)

 

  1. Проверяемый период деятельности ______________________________

 

  1. Вопросы проверки:

    1) _________________________________________________________________;

    2) ________________________________________________________________.

       (вопросы отражаются в соответствии с перечнем основных вопросов проверки)

 

  1. Срок проведения контрольного мероприятия с_______ по ___________.

 

  1. Краткая информация об объекте контроля:

    - ответственное должностное лицо в проверяемом периоде;

    - сведения об учредительных документах;

    - постановка на учет в налоговом органе (ОГРН, ИНН/КПП);

    - сведения об имеющихся лицензиях;

    - перечень и реквизиты всех счетов (лицевых счетов);

    - юридический и почтовый адрес.

 

  1. В ходе проверки установлено следующее:

    по вопросу 1. ______________________________________________________

    1.1. _______________________________________________________________

    1.2. _______________________________________________________________

    и т.д.

    по вопросу 2. ______________________________________________________

    2.1. ______________________________________________________________

    2.2. _______________________________________________________________

                        (излагаются результаты проверки по каждому вопросу)

    и т.д.

   

Приложения к акту:

 

N п/п

Содержание

Кол-во листов

Примечание

1

2

3

4

1

 

 

К экз. N 1 или 2

2

 

 

К экз. N 1 или 2

3

 

 

К экз. N 1 или 2

 

Руководитель

проверочной группы ________________      ____________ 

                                   (личная подпись)            (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

 

С актом ознакомлен:

 

Руководитель объекта контроля________________          __________________ 

                                                                (личная подпись)             (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

(Для экземпляра N 2 акта)

 

 

Экземпляр N 1 акта для ознакомления получил:

 

Руководитель объекта контроля ________________         __________________ 

                                                                (личная подпись)             (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

                        Приложение N 5

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

В соответствии с пунктом _____ Плана проверок группы контроля на 20____ год, утвержденного постановлением администрации от «____» ________ 201__г.  N ________,

и на основании распоряжения администрации МР от «____»________201__г. N __ в____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

проведена проверка "__________________________________________________

____________________________________________________________________"

                                                 (наименование проверки)

за период деятельности с «____» ________ 201__г.  по «____» ________ 201__г.

 

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

  1. _____________________________________________________________________
  2. ____________________________________________________________________

(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и/или пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка причиненного ущерба)

 

С учетом изложенного и на основании пункта 4.9 Порядка, предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений.

О   выполнении  настоящего  предписания  и  принятых  мерах  необходимо проинформировать Главу администрации  до "___" ________ 20___ года.

 

 

Начальник группы

финансового контроля         ______________                        _________________

                                                    (личная подпись)                              (инициалы, фамилия)

 

 

 

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

 

 

 

 

 

 

Калужская область

Администрация муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 

от  17.07.2019                                                                                                   №   923

 

Об утверждении Порядка осуществления группой финансового контроля админист­рации муниципального района «Город Лю­диново и Людиновский район» полномо­чий по внутреннему муниципальному фи­нансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдени­ем Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 99, статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Порядок осуществления группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (Приложение № 1).
  2. Утвердить Порядок осуществления группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» контроля за соблюдени­ем Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Приложение № 2).
  3. Считать утратившими силу:

- постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 03.02.2015 № 103 «Об утверждении Положения о порядке осуществления отделом финансов администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю»;

- постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 21.09.2018 № 1373 «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в муниципальном районе «Город Людиново и Людиновский район» и городском поселении «Город Людиново»;

- постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 02.10.2018 № 1436 «Об утверждении Порядка осуществления группой контроля в сфере закупок муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» контроля за соблюдением ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  1. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 03 апреля 2019 года.

 

 

Глава администрации

муниципального района                                                                              Д. М. Аганичев

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Постановлению администрации

муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

от 17.07.2019 № 923

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРУППОЙ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД ЛЮДИНОВО И  ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН» 

ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

 

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет осуществление группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»  (далее по тексту - группа контроля) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее по тексту - деятельность по контролю) в целях обеспечения:

- контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

1.2. Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов, гласности и результативности.

1.3. Объектами контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования муниципального района «Город Людиново И Людиновский район», договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.

1.4. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований (далее по тексту - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

1.5. В рамках выездных и (или) камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. Встречные проверки проводятся в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Обследования могут проводиться в том числе в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Встречные проверки назначаются и проводятся в процессе, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки представления и/или предписания объекту встречной проверки не направляются.

1.7. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий, который утверждается главой администрации  муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - глава администрации).

1.8. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с распоряжением главы администрации о проведении контрольного мероприятия, принятым на основании:

- наличия информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе в средствах массовой информации;

- по результатам проведения обследования, камеральной проверки;

- истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных представлений и/или предписаний.

1.9. Решение о проведении контрольных мероприятий оформляется распоряжением главы администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - распоряжение о проведении контрольного мероприятия).

1.10. При осуществлении деятельности по контролю, предусмотренной настоящим Порядком в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия группы финансового контроля администрации в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.11. Группа контроля имеет право:

1.11.1. Запрашивать и получать на основании  запроса в письменной форме, подписанного начальником группы контроля, документы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, необходимые для проведения контрольного мероприятия, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

1.11.2. При осуществлении выездных контрольных мероприятий беспрепятственно, по предъявлении служебных удостоверений и/или копии распоряжения о проведении контрольного мероприятия, посещать помещения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры, требовать проведения инвентаризации активов и обязательств.

1.11.3. В пределах своей компетенции, знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля, в том числе с информацией, хранящейся в электронной форме в базах данных.

1.12. Администрация  вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного бюджету муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

1.13. При выявлении, в результате проведения проверки, факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, администрация передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.

1.14. Сотрудники группы контроля обязаны:

1.14.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.

1.14.2. Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

1.14.3. Проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением о проведении контрольного мероприятия.

1.14.4. Уведомлять объект контроля о проведении планового контрольного мероприятия не позднее чем за семь рабочих дней до дня начала проведения контрольного мероприятия.

Образец оформления уведомления о проведении планового контрольного мероприятия приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.14.5. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее по тексту - представитель объекта контроля) с копией распоряжения о проведении, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (акты и заключения).

1.15. Сотрудники группы контроля несут ответственность за качество проводимых контрольных мероприятий, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству, наличие и правильность выполненных расчетов.

1.16. Во время проведения контрольного мероприятия объект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители обязаны:

1.16.1. Не препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа проверочной (ревизионной) группы на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

1.16.2. По письменному запросу представлять, в установленные в запросе сроки, необходимые документы и сведения.

По требованию должностных лиц объекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.

1.16.3. Обеспечивать необходимые условия для работы проверочной (ревизионной) группы, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи).

1.17. Объект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению контрольных мероприятий, уклоняющиеся от их проведения и (или) представления предусмотренной настоящим Порядком и необходимой для осуществления контрольного мероприятия информации, документов (их копий) и (или) материалов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.18. Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, акты, заключения, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок их представления.

Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При этом указанный срок не может быть менее двух рабочих дней.

Образец оформления запроса о представлении информации, документов и материалов приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

1.19. В случае если объект контроля не имеет возможности представить истребуемую информацию, документы (их копии) и (или) материалы в установленный срок, по письменному заявлению срок их представления продлевается на основании распоряжения главы администрации, но не более чем на три рабочих дня.

1.20. При невозможности представить истребуемую информацию, документы и материалы объект контроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.

1.21. Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике.

 1.22. Все оформляемые в рамках контрольного мероприятия документы приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке.

 

  1. Требования к планированию деятельности по контролю

 

2.1. Плановая деятельность по контролю осуществляется на основании Плана группы контроля по осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее по тексту - План контрольных мероприятий). План контрольных мероприятий формируется на год и утверждается главой администрации.

2.2. План контрольных мероприятий на следующий год утверждается не позднее 20 декабря текущего года. Внесение изменений в План контрольных мероприятий допускается не менее чем за месяц до начала проведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такие изменения. Информация о плане контрольных мероприятий размещается в единой  информационной системе  на сайте муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район».

2.3. При планировании деятельности по контролю необходимо учитывать следующие критерии отбора объектов контроля:

2.3.1. Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направления и объемов бюджетных расходов.

2.3.2. Длительность периода, прошедшего с момента проведения органами муниципального финансового контроля контрольного мероприятия, и его результаты (в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет).

2.3.3. Оценку состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита у объектов контроля, полученную в результате проведения группой контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

2.4. Формирование Плана контрольных мероприятий осуществляется также с учетом информации о планируемых (проводимых) контрольных мероприятиях контрольно-счетным органом муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

2.5. Периодичность проведения плановых ревизий в отношении одного объекта контроля не может превышать одного раза в  год.

Периодичность проведения плановых проверок, обследований по одному предмету проверки (обследования) и проверяемому периоду у одного объекта контроля не может превышать одного раза в год.

2.6. Проверяемый период при проведении плановых контрольных мероприятий определяется исходя из задач контрольного мероприятия с учетом ранее проведенных ревизий и проверок.

2.7. В Плане контрольных мероприятий указываются объекты контроля, предмет контрольного мероприятия, проверяемый период, метод (проверка, ревизия или обследование), месяц начала проведения контрольного мероприятия.

 

III. Требования к проведению контрольных мероприятий

 

3.1. Распоряжение о проведении контрольного мероприятия должно содержать:

- наименование объекта контроля;

- предмет и основание проведения контрольного мероприятия;

- метод проведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);

- вид контрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

- форма проверки: камеральная или выездная (при проведении проверок);

- проверяемый период;

- состав проверочной (ревизионной) группы;

- срок проведения контрольного мероприятия;

- срок, в течение которого оформляется акт (заключение);

- перечень основных вопросов контрольного мероприятия.

Образец оформления распоряжения о проведении контрольного мероприятия приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Решение о приостановлении, продлении срока проведения контрольного мероприятия, изменении проверяемого периода или состава проверочной (ревизионной) группы принимается главой администрации на основании мотивированного обращения начальника группы контроля в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением главы администрации.

На время приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

3.3. Решение о возобновлении контрольного мероприятия принимается после устранения причин приостановления контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением главы администрации.

3.4. Подготовка к проведению контрольного мероприятия начинается со сбора достоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся к предмету контрольного мероприятия), соответствующей предмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим контролю в рамках контрольного мероприятия.

3.5. Проведение обследования.

3.5.1. При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

3.5.2. Обследование проводится в порядке и сроки, установленные для проведения камеральных проверок.

3.5.3. При проведении обследования могут проводиться осмотры, исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

3.5.4. Результаты проведения обследования оформляются заключением, которое подписывается руководителем проверочной группы не позднее последнего дня срока проведения обследования. Экземпляр заключения в течение трех рабочих дней после его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.5.5. По результатам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, главой администрации, в срок не более тридцати рабочих дней с момента вручения (направления) заключения объекту контроля, может быть принято решение о проведении проверки, ревизии.

3.6. Проведение камеральной проверки.

3.6.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения группы контроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросам, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.

3.6.2. Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней. Распоряжением о проведении контрольного мероприятия может быть установлен срок проведения проверки менее тридцати дней.

3.6.3. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления запроса до даты представления информации, документов и материалов объектом контроля, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка.

3.6.4. Результаты камеральной проверки отражаются в акте, который оформляется в течение семи рабочих дней после завершения проверки и подписывается руководителем проверочной группы.

Образец оформления акта по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

3.6.5. Все документы, оформляемые в рамках камеральной проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.6.6. Копия акта камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.6.7. Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

3.6.8. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки начальник группы контроля, в срок не более тридцати рабочих дней с момента направления (вручения) акта, принимает решение:

3.6.8.1. О направлении представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.6.8.2. Об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.6.8.3. О проведении выездной проверки, ревизии.

3.7. Проведение выездной проверки, ревизии.

3.7.1. Выездная проверка, ревизия проводится по месту нахождения объекта контроля.

3.7.2. Срок проведения выездной проверки, ревизии составляет тридцать рабочих дней. При этом распоряжением о проведении контрольного мероприятия может быть установлен срок проведения проверки (ревизии) менее тридцати дней.

3.7.3. Глава администрации может продлить срок проведения выездной проверки, ревизии на основании мотивированного обращения начальника группы контроля на срок не более тридцати рабочих дней.

При этом срок проведения проверки, ревизии продлевается не более одного раза, за исключением случая несоблюдения объектом контроля требований пункта 1.16 настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения проверки, ревизии не может составлять более чем шесть месяцев.

3.7.4. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки, ревизии, руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акты.

3.7.5. Начальник группы контроля, на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы, назначает проведение встречной проверки.

Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны предоставить по требованию информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки, ревизии.

3.7.6. В ходе выездной проверки, ревизии проводятся действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации, содержащейся в письменных объяснениях, справках и сведениях должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

3.7.7. Выездная проверка, ревизия может быть приостановлена в соответствии с распоряжением главы администрации на основании мотивированного обращения начальника отдела контроля:

3.7.7.1. На период проведения встречной проверки.

3.7.7.2. При отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки, ревизии, а также приведения в надлежащее состояние документов учета и отчетности объектом контроля.

3.7.7.3. В случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия или уклонении от контрольного мероприятия.

3.7.8. На время приостановления выездной проверки, ревизии течение ее срока прерывается.

3.7.9. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки (ревизии) в адрес руководителя объекта контроля направляются:

3.7.9.1. Копия распоряжения главы администрации о приостановлении проверки (ревизии).

3.7.9.2. Требование в письменном виде о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии). В требовании указывается срок его выполнения, не превышающий срок, на который приостанавливается контрольное мероприятие.

3.8. После устранения причин приостановления контрольного мероприятия проверочная (ревизионная) группа возобновляет проведение выездной проверки (ревизии) в сроки, устанавливаемые соответствующим распоряжением администрации.

3.9. Результаты проверки, ревизии отражаются в акте, который оформляется в течение семи рабочих дней после завершения проверки, ревизии и подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы.

Образец оформления акта по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

3.10. К акту выездных проверок, ревизий, помимо акта встречной проверки, прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий, фото-, видео- и аудиоматериалы.

3.11. Все документы, оформляемые в рамках выездной проверки, ревизии, приобщаются к материалам проверки, ревизии, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.12. Копия акта выездной проверки, ревизии в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.13. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки, ревизии в течение пяти рабочих дней со дня получения такого акта. Письменные возражения объекта контроля прилагаются к материалам выездной проверки, ревизии.

3.14. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки, ревизии начальником группы контроля в срок не более тридцати рабочих дней с момента направления (вручения) акта принимается решение:

3.14.1. О направлении представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.14.2. Об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.14.3. О назначении внеплановой проверки, ревизии при наличии письменных возражений от объекта контроля, а также представлении объектом контроля дополнительной информации, документов, материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам проведения выездной проверки, ревизии.

 

  1. Реализация результатов

проведения контрольных мероприятий

 

4.1. По результатам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений начальником группы контроля  может быть принято решение о применении мер принуждения, то есть о направлении объекту контроля:

а) представления, содержащего обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;

б) предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию муниципальному району «Город Людиново и Людиновский район»;

в) уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

4.2. Представления, предписания подписываются начальником группы контроля.

Образец оформления представления по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку.

Образец оформления предписания по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку.

4.3. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется в финансовый орган в определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации срок и должно содержать основания для применения бюджетных мер принуждения.

Образец оформления уведомления о применении бюджетных мер принуждения приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку.

4.4. Представления, предписания в срок, не превышающий тридцати рабочих дней после даты окончания проверки, ревизии, вручаются (направляются) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

Срок для исполнения объектом контроля представления (предписания) устанавливается в зависимости от результатов контрольных мероприятий и содержания требований, указанных в представлении, предписании, но не может быть более тридцати календарных дней со дня получения представления, предписания.

4.5. Группа контроля осуществляет контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполнения представления и (или) предписания к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию муниципальному району «Город Людиново и Людиновский район» нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, администрация направляет в суд исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию муниципальному району «Город Людиново и Людиновский район»  нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.7. Объект контроля, в отношении которого выдано представление, предписание, письменно сообщает о результатах исполнения представления, предписания не позднее дня, следующего за днем окончания срока для исполнения представления, предписания.

 

  1. Требования к составлению и представлению отчетности о результатах проведения контрольных мероприятий

 

5.1. Годовая отчетность группы контроля о результатах контрольной деятельности в отчетном году (далее по тексту - отчет отдела контроля) составляется в целях определения полноты и своевременности выполнения Плана контрольных мероприятий за отчетный год, эффективности контрольной деятельности.

5.2. Отчет группы контроля составляется на основе результатов проведенных контрольных мероприятий с приложением пояснительной записки и представляется главе администрации не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

 

 

Приложение N 1

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ  ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

 

 

    Бланк

    от ______ N __________                                ____________________________

Должность руководителя

                       объекта контроля

инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                       (имя, отчество)

 

Группа финансового контроля уведомляет, что в соответствии с пунктом ______ Плана работы  Группы  контроля  на  20______  год  и  на  основании  распоряжения  администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от «____» ________ 20___г.  N ________   с «____» ______ 20___г.  по «____»______ 20___г.

в ____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

_____________________________________________________________________

будет проводиться проверка "___________________________________________

____________________________________________________________________"

(наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом 1.16 Порядка осуществления Группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» полномочий  по  внутреннему муниципальному финансовому контролю  в  сфере  бюджетных  правоотношений, прошу обеспечить необходимые условия для работы сотрудников отдела контроля.

 

Приложение: 

- копия  распоряжения администрации о проведении проверки на_____ л. в 1 экз.

 

 

 

Начальник группы контроля                      __________                                _______________

                                                                (личная подпись)                        (инициалы, фамилия)

 

 

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

 

Приложение N 2

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАПРОСА

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                        (имя, отчество)

 

На  основании  распоряжения администрации от ______ 20___г. N ________

в _____________________________________________________________________

                                     (наименование объекта контроля)

будет проводиться проверка "___________________________________________

____________________________________________________________________"

            (наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом  1.16  Порядка,  прошу  в  срок  до "___"______ 20__ г. представить следующие документы (или информацию):

  1. ___________________________________________________________________

(указываются наименования конкретных документов или формулируются вопросы,

по которым необходимо представить соответствующую информацию)

  1. ______________________________________________________________

 

Начальник группы контроля                      _______________                                 __________

                                                                (личная подпись)                        (инициалы, фамилия)

 

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 3

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

Бланк

 

О проведении проверки в

_____________________________

(наименование объекта контроля)

 

 

В  соответствии с пунктом ________ Плана проверок по осуществлению финансового контроля на 20___год,   утвержденного  Постановлением  администрации МР  от  ___________  20___N ________ и в целях осуществления контроля в сфере бюджетных правоотношений:

  1. Провести проверку "____________________________________________

____________________________________________________________________"

(наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

в ___________________________________________________________________.

(наименование объекта контроля)

 

  1. Установить срок проведения проверки:

с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Установить срок оформления акта:

с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Назначить проверочную группу в следующем составе:

- ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя отчество члена проверочной группы)

-_____________________________________________________________________

 

  1. Назначить руководителем проверочной группы

_____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя отчество сотрудника отдела контроля)

 

  1. Установить перечень основных  вопросов  проверки  приложением  к настоящему Распоряжению.

 

  1. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.

 

 

Глава администрации МР          _______________                         _____

                                                            (личная подпись)                 (инициалы, фамилия)

 

Приложение N 4

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений   

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ АКТА

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

Экземпляр N ______

 

АКТ

по результатам проверки

 

"________________________________"

(наименование проверки)

на объекте контроля ____________________________________

(наименование объекта контроля)

 

  1. Основания для проведения проверки:

-  пункт _____ Плана проверок группы контроля на 201___г., утвержденного постановлением администрации от «____» _________ 201__г. N ________;

- распоряжение администрации МР от «___» _________ 201__г.  N _______ « __

____________________________________________________________________»;

(наименование распоряжения о проведении проверки)

 

  1. Проверяемый период деятельности ___________________________________

 

  1. Вопросы проверки:

1) ___________________________________________________________________;

2) ___________________________________________________________________.

(вопросы отражаются в соответствии с перечнем основных вопросов проверки)

 

  1. Срок проведения контрольного мероприятия с_____________ по ___________.

 

  1. Краткая информация об объекте контроля:

- ответственное должностное лицо в проверяемом периоде;

- сведения об учредительных документах;

- постановка на учет в налоговом органе (ОГРН, ИНН/КПП);

- сведения об имеющихся лицензиях;

- перечень и реквизиты всех счетов (лицевых счетов);

- юридический и почтовый адрес.

 

  1. В ходе проверки установлено следующее:

по вопросу 1. ________________________________________________________

1.1. _________________________________________________________________

1.2. _________________________________________________________________

и т.д.

по вопросу 2. ________________________________________________________

2.1. _________________________________________________________________

2.2. __________________________________________________________________

(излагаются результаты проверки по каждому вопросу)

и т.д.

 

Приложения к акту:

 

N п/п

Содержание

Кол-во листов

Примечание

1

2

3

4

1

 

 

К экз. N 1 или 2

2

 

 

К экз. N 1 или 2

3

 

 

К экз. N 1 или 2

 

Руководитель

проверочной группы        ________________                                   ___________ 

                                               (личная подпись)                                   (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

 

С актом ознакомлен:

 

Руководитель объекта контроля       __________                _____________

                                                               (личная подпись)           (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

(Для экземпляра N 2 акта)

 

 

Экземпляр N 1 акта для ознакомления получил:

 

Руководитель объекта контроля ______________             ___________ 

                                                           (личная подпись)               (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

Приложение N 5

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от ____ N _____________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

В соответствии с пунктом _____ Плана проверок отдела контроля на 20____ год, утвержденного постановлением администрации от «____» ________ 201__г.  N __,

и на основании распоряжения администрации МР от «____»________201__г. N __ в____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

проведена проверка "__________________________________________________

____________________________________________________________________"

                                                 (наименование проверки)

за период деятельности с «____» ________ 201__г.  по «____» ________ 201__г.

 

В результате проведения проверки выявлены следующие нарушения и недостатки:

  1. ____________________________________________________________________
  2. ____________________________________________________________________

(указываются конкретные факты нарушений и недостатков, выявленных в результате проверки и зафиксированных в Акте по результатам контрольного мероприятия, со ссылками на соответствующие статьи (части, пункты, подпункты) законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации)

 

С учетом изложенного и на основании пункта 4.1 Порядка, предлагается следующее:

  1. ___________________________________________________________________
  2. __________________________________________________________________

 

О   результатах рассмотрения настоящего  представления  и  принятых  мерах  необходимо проинформировать Главу администрации в срок до "___" _______ 20___ года.

 

 

Начальник группы

финансового контроля         ______________                                   ______________

                                                    (личная подпись)                                    (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 6

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

В соответствии с пунктом _____ Плана проверок группы контроля на 20____ год, утвержденного постановлением администрации от «____» ________ 201__г.  N ________,

и на основании распоряжения администрации МР от «____»________201__г. N __ в____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

проведена проверка "__________________________________________________

____________________________________________________________________"

                                                 (наименование проверки)

за период деятельности с «____» ________ 201__г.  по «____» ________ 201__г.

 

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения, наносящие ущерб:

  1. __________________________________________________________________
  2. __________________________________________________________________

(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и/или пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка причиненного ущерба)

 

С учетом изложенного и на основании пункта 4.1 Порядка осуществления группой контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений, возместить нанесенный ущерб и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

О   выполнении  настоящего  предписания  и  принятых  мерах  необходимо проинформировать Главу администрации  до "___" ________ 20___ года.

 

Начальник группы

финансового контроля          ______________                                  __________

                                                    (личная подпись)                                    (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 7

 к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ

 

    Бланк

    от _________ N _______                                ____________________________

Должность руководителя

финансового органа

                        инициалы и фамилия

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ

 

На основании акта проверки (ревизии) от "____" ______ 20____ года  №___ в отношении __________________________________________________________

                                              (полное наименование объекта контроля)

установлено: _________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации так, как они установлены проведенной проверкой (ревизией), документы и иные сведения,  которые подтверждают указанные обстоятельства)

  

В соответствии со статьей(ями) _____________________________ Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с _____________

_____________________________________________________________________.

(указываются наименования и номера соответствующих статей/пунктов иных нормативных  правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения)

 

за допущенные нарушения предлагается применить бюджетные меры принуждения.

   

Начальник группы

финансового контроля         ______________                        _________________

                                                  (личная подпись)                   (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

                                                                                     Приложение N 2

к Постановлению администрации

муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

от 17.07.2019 № 923

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРУППОЙ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ГОРОД ЛЮДИНОВО И  ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН» 

КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

«О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

 

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет осуществление группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - группа контроля) контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон о контрактной системе, контроле в сфере закупок) как органом внутреннего муниципального финансового контроля.

1.1.1. Деятельность Органов контроля по контролю за соблюдением Федерального закона о контрактной системе, контроле в сфере закупок (далее по тексту - деятельность по контролю) должна основываться на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

1.2. Группа контроля осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный требованиями Федерального закона о контрактной системе в отношении:

1.2.1. Соблюдения требований к обоснованию закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок (с 1 октября 2019 года – планов-графиков закупок).

1.2.2. Соблюдения правил нормирования в сфере закупок.

1.2.3. Обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

1.2.4. Применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

1.2.5. Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

1.2.6. Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

1.2.7. Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.3. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе (далее по тексту - объект контроля).

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, объектами контроля являются автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.

1.4. Контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Решение о проведении проверки принимается Главой администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - глава администрации) и оформляется распоряжением главы администрации (далее по тексту - распоряжение о проведении проверки). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

  1.5. Должностными лицами Органов контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

а) руководитель Органа контроля;

б) заместители руководителя Органа контроля, к компетенции которых относятся вопросы осуществления деятельности по контролю;

в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Органа контроля, ответственные за организацию осуществления контрольных мероприятий;

г) иные государственные гражданские (муниципальные) служащие Органа контроля, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля о назначении контрольного мероприятия.

1.6. Плановые проверки осуществляются на основании Плана группы финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - План проверок).

1.7. Внеплановые проверки осуществляются по следующим основаниям:

- получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

- поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

1.8. Сотрудники группы контроля, в рамках установленной компетенции, имеют право:

1.8.1. Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме, подписанного начальником группы контроля, документы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки.

1.8.2. При осуществлении выездных проверок беспрепятственно, по предъявлении служебных удостоверений и/или копии распоряжения о проведении проверки, посещать помещения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры и прочие контрольные процедуры.

1.8.3. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.8.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и принимать меры по их предотвращению;

1.9. По результатам проверок администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - администрация) вправе обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.10. Сотрудники группы контроля обязаны:

1.10.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона о контрактной системе.

1.10.2. Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, муниципальные правовые акты при проведении проверки.

1.10.3. Проводить проверки на основании и в соответствии с распоряжением о проведении проверки.

1.10.4. Уведомлять объект контроля о проведении плановой проверки не позднее чем за семь рабочих дней до дня начала проверки.

Образец оформления уведомления о проведении плановой проверки приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.

1.10.5. Посещать территории и помещения объекта контроля в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки.

1.10.6. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее по тексту - представитель объекта контроля) с копией распоряжения о проведении проверки, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава проверочной группы, а также с результатами проверки.

1.10.7. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля;

1.10.8. При выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

1.11. Сотрудники группы контроля несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах проверок, их соответствие законодательству Российской Федерации.

1.12. Во время проведения проверок руководитель объекта контроля, иные должностные лица или уполномоченные представители объекта контроля обязаны:

1.12.1. Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов проверочной группы на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

1.12.2. По письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки документы и сведения, необходимые при проведении проверки.

По требованию должностных лиц объекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.

1.12.3. Обеспечивать необходимые условия для работы проверочной группы, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения выездной проверки средства и оборудование.

1.13. Руководитель объекта контроля, иные должностные лица или уполномоченные представители объекта контроля, необоснованно препятствующие проведению проверки, уклоняющиеся от ее проведения и (или) представления необходимой для осуществления проверки информации, а также не исполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14. В рамках одной проверки могут быть реализованы полномочия группы контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

 

  1. Требования к планированию контроля в сфере закупок

 

2.1. План проверок формируется на год и утверждается главой администрации.

2.2. План проверок утверждается на следующий год не позднее 20 декабря текущего года. Внесение изменений в План проверок допускается не менее чем за месяц до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

2.3. При формировании Плана проверок учитываются следующие критерии отбора объектов контроля:

2.3.1. Существенность и значимость направлений и объемов бюджетных расходов, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение проверки.

2.3.2. Период, прошедший с момента проведения проверки, и результаты проведения предыдущих проверок в отношении соответствующего объекта контроля.

2.3.3. Информация о наличии признаков нарушений, поступившая от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления городского округа, полученная из средств массовой информации о фактах нарушения Федерального закона о контрактной системе, а также по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.

2.3.4. Основные показатели эффективности состояния закупок объекта контроля, сформированные на основании сведений, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок, а также региональной информационной системе в сфере закупок.

2.4. Периодичность проведения плановых проверок по одному и тому же предмету проверки в отношении одного объекта контроля не может превышать одного раза в год.

2.5. В Плане проверок указываются объекты контроля, предмет проверки, проверяемый период, месяц начала проверки.

2.6. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, принятого:

а) на основании поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

б) в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания;

в) о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с подпунктом «в» пункта 4.6 настоящего Порядка.

 

III. Требования к проведению проверок

 

3.1. Проверки в сфере закупок осуществляются на основании распоряжения о проведении проверки, в котором указываются:

- наименование объекта контроля;

- местонахождение объекта контроля;

- место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;

- проверяемый период;

- основание проведения проверки;

- вид проверки (плановая или внеплановая);

- форма проверки (камеральная или выездная);

- состав проверочной группы;

- срок проведения проверки;

- перечень основных вопросов проверки.

Образец оформления распоряжения о проведении проверки приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

3.2. Решение о приостановлении, продлении срока проведения проверки, изменении проверяемого периода или состава проверочной группы принимается главой администрации на основании мотивированного обращения начальника группы контроля в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением администрации.

На время приостановления проверки течение ее срока прерывается.

3.3. Решение о возобновлении проверки принимается после устранения причин приостановления проверки в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением администрации.

3.4. Изменение состава должностных лиц проверочной группы Органа контроля, а также замена должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

3.5. Подготовка к проведению проверки начинается со сбора достоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся к предмету проверки), соответствующей предмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим проверке.

3.6. Запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

3.7. Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок их представления.

Образец оформления запроса о представлении документов и информации приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.

3.8. Срок представления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При этом указанный срок не может быть менее двух рабочих дней.

3.9. Документы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенные объектами контроля в установленном порядке.

3.10. Проведение камеральной проверки.

3.10.1. Камеральная проверка может проводиться одним должностным лицом или проверочной группой Органа контроля.

3.10.2. Камеральная проверка проводится по месту нахождения группы контроля и состоит в исследовании документов и информации, представленных объектом контроля по запросу Органа контроля, а также документов и информации, полученных в результате анализа данных единой информационной системы в сфере закупок

3.10.3. Руководителем проверочной группы Органа контроля назначается должностное лицо Органа контроля, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае если камеральная проверка проводится одним должностным лицом Органа контроля, данное должностное лицо должно быть уполномочено составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.10.4. Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля документов и информации по запросу Органа контроля. Срок проведения камеральной проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

Решение о продлении срока камеральной проверки принимается на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля.

Основанием продления срока камеральной проверки является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности объекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.

3.10.5. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса до даты представления документов и материалов объектом контроля.

3.10.6. При проведении камеральной проверки должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочной группой Органа контроля проводится проверка полноты представленных субъектом контроля документов и информации по запросу Органа контроля в течение 3 рабочих дней со дня получении от субъекта контроля таких документов и информации.

3.10.7. В случае если по результатам проверки полноты представленных объектом контроля документов и информации в соответствии с 3.10.6 установлено, что объектом контроля не в полном объеме представлены запрошенные документы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается на период необходимый для представления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Органа контроля, но не более чем на 10 рабочих со дня окончания проверки полноты представленных субъектом контроля документов и информации.

Одновременно с направлением копии решения о приостановлении камеральной проверки в соответствии с пунктом 3.11.7 Общих требований в адрес объекта контроля направляется повторный запрос о представлении недостающих документов и информации, необходимых для проведения проверки.

В случае непредставления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Органа контроля по истечении срока приостановления проверки в соответствии с пунктом "г" пункта 3.11.5 Общих требований проверка возобновляется.

Факт непредставления объектом контроля документов и информации фиксируется в акте, который оформляется по результатам проверки.

3.11. Проведение выездной проверки.

3.11.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения и месту фактического осуществления деятельности объекта контроля.

3.11.2. Срок проведения выездной проверки не может превышать тридцать рабочих дней.

3.11.3. Срок проведения выездной проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

Решение о продлении срока выездной проверки принимается на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля.

Основанием продления срока выездной проверки является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности объекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.

3.11.4. В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

3.11.5. Проведение выездной проверки по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля, приостанавливается на общий срок не более 30 рабочих дней в следующих случаях:

а) на период проведения встречной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней;

б) на период организации и проведения экспертиз, но не более чем на 20 рабочих дней;

в) на период воспрепятствования проведению контрольного мероприятия и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней;

г) на период, необходимый для представления субъектом контроля документов и информации по повторному запросу Органа контроля, но не более чем на 10 рабочих дней;

д) на период не более 20 рабочих дней при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочной группы Органа контроля, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.

3.11.6. Решение о возобновлении проведения выездной проверки принимается в срок не более 2 рабочих дней:

а) после завершения проведения встречной проверки и (или) экспертизы согласно подпунктам «а», «б» пункта 3.11.5.;

б) после устранения причин приостановления проведения проверки, указанных в подпунктах «в» - «д» пункта 3.11.5.;

в) после истечения срока приостановления проверки в соответствии с подпунктами «в» - «д» пункта 3.11.5.

3.11.7. Решение о продлении срока проведения выездной проверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральной проверки оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, в котором указываются основания продления срока проведения проверки, приостановления, возобновления проведения проверки.

Копия распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля о продлении срока проведения выездной или камеральной проверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральной проверки направляется (вручается) субъекту контроля в срок не более 3 рабочих дней со дня издания соответствующего распорядительного документа.

3.11.8. Результаты проверки отражаются в акте, который оформляется в течение семи рабочих дней после завершения проверки и подписывается руководителем проверочной группы.

Образец оформления акта по результатам проверки приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

К акту выездной проверки прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий, результаты экспертиз, исследований, фото-, видео- и аудиоматериалы (при наличии).

Все документы, оформляемые в рамках проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.12. Копия акта проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.13. Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

3.14. В рамках выездной или камеральной проверки проводится встречная проверка по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля.

При проведении встречной проверки проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.

3.15.. Встречная проверка проводится в порядке, установленном настоящим Порядком для выездных и камеральных проверок.

Срок проведения встречной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.16. Результаты встречной проверки оформляются актом, который подписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы Органа контроля (при проведении проверки проверочной группой) в последний день проведения проверки и приобщается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.

По результатам встречной проверки предписания субъекту контроля не выдаются.

 

  1. Реализация результатов проверок

 

4.1. По результатам выездной или камеральной проверки в срок не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения контрольного мероприятия, оформляется акт, который подписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы Органа контроля (при проведении проверки проверочной группой).

4.2. К акту, оформленному по результатам выездной или камеральной проверки, прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречной проверки (в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.

4.3. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 3 рабочих дней со дня его подписания должен быть вручен (направлен) представителю объекта контроля.

4.4. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 10 рабочих дней со дня получения такого акта.

Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки.

4.5. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, возражения объекта контроля (при их наличии) и иные материалы выездной или камеральной проверки подлежат рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Органа контроля.

4.6. По результатам рассмотрения акта, оформленного по результатам выездной или камеральной проверки, с учетом возражений объекта контроля (при их наличии) и иных материалов выездной или камеральной проверки руководитель (заместитель руководителя) Органа контроля принимает решение, которое оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:

а) о выдаче обязательного для исполнения предписания в случаях, установленных Федеральным законом;

б) об отсутствии оснований для выдачи предписания;

в) о проведении внеплановой выездной проверки.

Одновременно с подписанием вышеуказанного распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля руководителем (заместителем руководителя) Органа контроля утверждается отчет о результатах выездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки, и подтвержденные после рассмотрения возражений субъекта контроля (при их наличии).

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки подписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителем проверочной группы Органа контроля, проводившими проверку.

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки приобщается к материалам проверки.

4.7. Предписание направляется (вручается) представителю субъекта контроля в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче обязательного для исполнения предписания.

4.8. Предписание должно содержать сроки его исполнения.

4.9. Должностное лицо Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководитель проверочной группы Органа контроля обязаны осуществлять контроль за выполнением субъектом контроля предписания.

В случае неисполнения в установленный срок предписания Органа контроля к лицу, не исполнившему такое предписание, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Образец оформления предписания по результатам проверки приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку.

4.10. Предписания могут быть оспорены в судебном порядке.

4.11. Группа контроля осуществляет контроль за исполнением объектами контроля выданных предписаний. В случае неисполнения выданного предписания к не исполнившему такое предписание лицу принимаются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Объект контроля, в отношении которого выдано предписание, письменно сообщает в группу контроля не позднее дня, следующего за днем окончания срока для исполнения предписания, о результатах его исполнения.

4.13. Информация о результатах проверок размещается в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

  1. Требования к составлению и представлению

отчетности о результатах проверок

 

5.1. Годовая отчетность группы контроля о результатах контрольной деятельности в отчетном году (далее по тексту - отчет группы контроля) составляется в целях определения полноты и своевременности выполнения Плана проверок за отчетный год, эффективности контрольной деятельности.

5.2. Отчет группы контроля составляется на основе результатов проведенных плановых и внеплановых проверок с приложением пояснительной записки и представляется руководителю администрации не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

 

Приложение N 1

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля  за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

ОБРАЗЕЦ  ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

                       объекта контроля

инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                       (имя, отчество)

 

Группа финансового контроля уведомляет, что в соответствии с пунктом ______ Плана работы  группы  контроля  на  20______  год  и  на  основании  распоряжения  администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от «____» ________ 20___г.  N ________   с «____» ______ 20___г.  по «____»______ 20___г.

в __________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

_____________________________________________________________________

будет проводиться проверка "___________________________________________________

____________________________________________________________________"

(наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом 1.12 Порядка, прошу обеспечить необходимые условия для работы сотрудников отдела контроля.

 

Приложение: 

- копия  распоряжения администрации о проведении проверки на_____ л. в 1 экз.

 

Начальник группы контроля          _______________                                 ___________

                                                                (личная подпись)                       (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 2

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

Бланк

 

О проведении проверки в

   _____________________________

(наименование объекта контроля)

 

 

    В  соответствии с пунктом ________ Плана проверок по осуществлению финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МР «Город Людиново и Людиновский район» на 20___год,   утвержденного  Постановлением  администрации МР  от  ___________  20___N ________ и в целях осуществления контроля в сфере закупок:

  1. Провести проверку "____________________________________________

____________________________________________________________________"

            (наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

в ____________________________________________________________________.

                                   (наименование объекта контроля)

 

  1. Установить срок проведения проверки:

 с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Установить срок оформления акта:

с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Назначить проверочную группу в следующем составе:

- ____________________________________________________________________

                         (должность, фамилия, имя отчество члена проверочной группы)

- ____________________________________________________________________

 

  1. Назначить руководителем проверочной группы

_____________________________________________________________________

             (должность, фамилия, имя отчество сотрудника отдела контроля)

 

  1. Установить перечень основных  вопросов  проверки  приложением  к настоящему Распоряжению.

 

  1. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.

 

 

Глава администрации МР________________                                _______________ 

                                                           (личная подпись)                             (инициалы, фамилия)

 

 

Приложение N 3

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАПРОСА

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ

 

    Бланк

    от _______ N __________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                        (имя, отчество)

 

На  основании  распоряжения администрации от _________ 20___г. N _

в ____________________________________________________________________

                                     (наименование объекта контроля)

будет проводиться проверка "___________________________________________

____________________________________________________________________"

            (наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом  1.12  Порядка,  прошу  в  срок  до "___"______ 20__ г. представить следующие документы (или информацию):

  1. ____________________________________________________________________

(указываются наименования конкретных документов или формулируются вопросы,

по которым необходимо представить соответствующую информацию)

  1. __________________________________________________________________

 

Начальник группы контроля     _______________               __________________

                                                            (личная подпись)                   (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 4

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ АКТА

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

Экземпляр N ______

АКТ

по результатам проверки

"________________________________"

(наименование проверки)

на объекте контроля ____________________________________

(наименование объекта контроля)

  1. Основания для проведения проверки:

-  пункт _____ Плана проверок группы контроля на 201___г., утвержденного постановлением администрации от «____» _________ 201__г. N ________;

- распоряжение администрации МР от «___» ______ 201__г.  N _______ « ______

____________________________________________________________________»;

                        (наименование распоряжения о проведении проверки)

 

  1. Проверяемый период деятельности ______________________________

 

  1. Вопросы проверки:

    1) _________________________________________________________________;

    2) ________________________________________________________________.

       (вопросы отражаются в соответствии с перечнем основных вопросов проверки)

 

  1. Срок проведения контрольного мероприятия с_______ по ___________.

 

  1. Краткая информация об объекте контроля:

    - ответственное должностное лицо в проверяемом периоде;

    - сведения об учредительных документах;

    - постановка на учет в налоговом органе (ОГРН, ИНН/КПП);

    - сведения об имеющихся лицензиях;

    - перечень и реквизиты всех счетов (лицевых счетов);

    - юридический и почтовый адрес.

 

  1. В ходе проверки установлено следующее:

    по вопросу 1. ______________________________________________________

    1.1. _______________________________________________________________

    1.2. _______________________________________________________________

    и т.д.

    по вопросу 2. ______________________________________________________

    2.1. ______________________________________________________________

    2.2. _______________________________________________________________

                        (излагаются результаты проверки по каждому вопросу)

    и т.д.

   

Приложения к акту:

 

N п/п

Содержание

Кол-во листов

Примечание

1

2

3

4

1

 

 

К экз. N 1 или 2

2

 

 

К экз. N 1 или 2

3

 

 

К экз. N 1 или 2

 

Руководитель

проверочной группы ________________      ____________ 

                                   (личная подпись)            (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

 

С актом ознакомлен:

 

Руководитель объекта контроля________________          __________________ 

                                                                (личная подпись)             (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

(Для экземпляра N 2 акта)

 

 

Экземпляр N 1 акта для ознакомления получил:

 

Руководитель объекта контроля ________________         __________________ 

                                                                (личная подпись)             (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

                        Приложение N 5

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

В соответствии с пунктом _____ Плана проверок группы контроля на 20____ год, утвержденного постановлением администрации от «____» ________ 201__г.  N ________,

и на основании распоряжения администрации МР от «____»________201__г. N __ в____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

проведена проверка "__________________________________________________

____________________________________________________________________"

                                                 (наименование проверки)

за период деятельности с «____» ________ 201__г.  по «____» ________ 201__г.

 

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

  1. _____________________________________________________________________
  2. ____________________________________________________________________

(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и/или пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка причиненного ущерба)

 

С учетом изложенного и на основании пункта 4.9 Порядка, предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений.

О   выполнении  настоящего  предписания  и  принятых  мерах  необходимо проинформировать Главу администрации  до "___" ________ 20___ года.

 

 

Начальник группы

финансового контроля         ______________                        _________________

                                                    (личная подпись)                              (инициалы, фамилия)

 

 

 

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

 

 

 

 

Калужская область

Администрация муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 

от  17.07.2019                                                                                                   №   923

 

Об утверждении Порядка осуществления группой финансового контроля админист­рации муниципального района «Город Лю­диново и Людиновский район» полномо­чий по внутреннему муниципальному фи­нансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдени­ем Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 99, статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Порядок осуществления группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (Приложение № 1).
  2. Утвердить Порядок осуществления группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» контроля за соблюдени­ем Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Приложение № 2).
  3. Считать утратившими силу:

- постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 03.02.2015 № 103 «Об утверждении Положения о порядке осуществления отделом финансов администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю»;

- постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 21.09.2018 № 1373 «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в муниципальном районе «Город Людиново и Людиновский район» и городском поселении «Город Людиново»;

- постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 02.10.2018 № 1436 «Об утверждении Порядка осуществления группой контроля в сфере закупок муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» контроля за соблюдением ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  1. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 03 апреля 2019 года.

 

 

Глава администрации

муниципального района                                                                              Д. М. Аганичев

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Постановлению администрации

муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

от 17.07.2019 № 923

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРУППОЙ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД ЛЮДИНОВО И  ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН» 

ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

 

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет осуществление группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»  (далее по тексту - группа контроля) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее по тексту - деятельность по контролю) в целях обеспечения:

- контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

1.2. Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов, гласности и результативности.

1.3. Объектами контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования муниципального района «Город Людиново И Людиновский район», договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.

1.4. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований (далее по тексту - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

1.5. В рамках выездных и (или) камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. Встречные проверки проводятся в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Обследования могут проводиться в том числе в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Встречные проверки назначаются и проводятся в процессе, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки представления и/или предписания объекту встречной проверки не направляются.

1.7. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий, который утверждается главой администрации  муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - глава администрации).

1.8. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с распоряжением главы администрации о проведении контрольного мероприятия, принятым на основании:

- наличия информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе в средствах массовой информации;

- по результатам проведения обследования, камеральной проверки;

- истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных представлений и/или предписаний.

1.9. Решение о проведении контрольных мероприятий оформляется распоряжением главы администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - распоряжение о проведении контрольного мероприятия).

1.10. При осуществлении деятельности по контролю, предусмотренной настоящим Порядком в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия группы финансового контроля администрации в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.11. Группа контроля имеет право:

1.11.1. Запрашивать и получать на основании  запроса в письменной форме, подписанного начальником группы контроля, документы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, необходимые для проведения контрольного мероприятия, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

1.11.2. При осуществлении выездных контрольных мероприятий беспрепятственно, по предъявлении служебных удостоверений и/или копии распоряжения о проведении контрольного мероприятия, посещать помещения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры, требовать проведения инвентаризации активов и обязательств.

1.11.3. В пределах своей компетенции, знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля, в том числе с информацией, хранящейся в электронной форме в базах данных.

1.12. Администрация  вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного бюджету муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

1.13. При выявлении, в результате проведения проверки, факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, администрация передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.

1.14. Сотрудники группы контроля обязаны:

1.14.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.

1.14.2. Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

1.14.3. Проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением о проведении контрольного мероприятия.

1.14.4. Уведомлять объект контроля о проведении планового контрольного мероприятия не позднее чем за семь рабочих дней до дня начала проведения контрольного мероприятия.

Образец оформления уведомления о проведении планового контрольного мероприятия приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.14.5. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее по тексту - представитель объекта контроля) с копией распоряжения о проведении, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (акты и заключения).

1.15. Сотрудники группы контроля несут ответственность за качество проводимых контрольных мероприятий, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству, наличие и правильность выполненных расчетов.

1.16. Во время проведения контрольного мероприятия объект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители обязаны:

1.16.1. Не препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа проверочной (ревизионной) группы на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

1.16.2. По письменному запросу представлять, в установленные в запросе сроки, необходимые документы и сведения.

По требованию должностных лиц объекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.

1.16.3. Обеспечивать необходимые условия для работы проверочной (ревизионной) группы, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи).

1.17. Объект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению контрольных мероприятий, уклоняющиеся от их проведения и (или) представления предусмотренной настоящим Порядком и необходимой для осуществления контрольного мероприятия информации, документов (их копий) и (или) материалов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.18. Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, акты, заключения, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок их представления.

Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При этом указанный срок не может быть менее двух рабочих дней.

Образец оформления запроса о представлении информации, документов и материалов приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

1.19. В случае если объект контроля не имеет возможности представить истребуемую информацию, документы (их копии) и (или) материалы в установленный срок, по письменному заявлению срок их представления продлевается на основании распоряжения главы администрации, но не более чем на три рабочих дня.

1.20. При невозможности представить истребуемую информацию, документы и материалы объект контроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.

1.21. Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике.

 1.22. Все оформляемые в рамках контрольного мероприятия документы приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке.

 

  1. Требования к планированию деятельности по контролю

 

2.1. Плановая деятельность по контролю осуществляется на основании Плана группы контроля по осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее по тексту - План контрольных мероприятий). План контрольных мероприятий формируется на год и утверждается главой администрации.

2.2. План контрольных мероприятий на следующий год утверждается не позднее 20 декабря текущего года. Внесение изменений в План контрольных мероприятий допускается не менее чем за месяц до начала проведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такие изменения. Информация о плане контрольных мероприятий размещается в единой  информационной системе  на сайте муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район».

2.3. При планировании деятельности по контролю необходимо учитывать следующие критерии отбора объектов контроля:

2.3.1. Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направления и объемов бюджетных расходов.

2.3.2. Длительность периода, прошедшего с момента проведения органами муниципального финансового контроля контрольного мероприятия, и его результаты (в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет).

2.3.3. Оценку состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита у объектов контроля, полученную в результате проведения группой контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

2.4. Формирование Плана контрольных мероприятий осуществляется также с учетом информации о планируемых (проводимых) контрольных мероприятиях контрольно-счетным органом муниципального образования муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

2.5. Периодичность проведения плановых ревизий в отношении одного объекта контроля не может превышать одного раза в  год.

Периодичность проведения плановых проверок, обследований по одному предмету проверки (обследования) и проверяемому периоду у одного объекта контроля не может превышать одного раза в год.

2.6. Проверяемый период при проведении плановых контрольных мероприятий определяется исходя из задач контрольного мероприятия с учетом ранее проведенных ревизий и проверок.

2.7. В Плане контрольных мероприятий указываются объекты контроля, предмет контрольного мероприятия, проверяемый период, метод (проверка, ревизия или обследование), месяц начала проведения контрольного мероприятия.

 

III. Требования к проведению контрольных мероприятий

 

3.1. Распоряжение о проведении контрольного мероприятия должно содержать:

- наименование объекта контроля;

- предмет и основание проведения контрольного мероприятия;

- метод проведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);

- вид контрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

- форма проверки: камеральная или выездная (при проведении проверок);

- проверяемый период;

- состав проверочной (ревизионной) группы;

- срок проведения контрольного мероприятия;

- срок, в течение которого оформляется акт (заключение);

- перечень основных вопросов контрольного мероприятия.

Образец оформления распоряжения о проведении контрольного мероприятия приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Решение о приостановлении, продлении срока проведения контрольного мероприятия, изменении проверяемого периода или состава проверочной (ревизионной) группы принимается главой администрации на основании мотивированного обращения начальника группы контроля в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением главы администрации.

На время приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

3.3. Решение о возобновлении контрольного мероприятия принимается после устранения причин приостановления контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением главы администрации.

3.4. Подготовка к проведению контрольного мероприятия начинается со сбора достоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся к предмету контрольного мероприятия), соответствующей предмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим контролю в рамках контрольного мероприятия.

3.5. Проведение обследования.

3.5.1. При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

3.5.2. Обследование проводится в порядке и сроки, установленные для проведения камеральных проверок.

3.5.3. При проведении обследования могут проводиться осмотры, исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

3.5.4. Результаты проведения обследования оформляются заключением, которое подписывается руководителем проверочной группы не позднее последнего дня срока проведения обследования. Экземпляр заключения в течение трех рабочих дней после его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.5.5. По результатам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, главой администрации, в срок не более тридцати рабочих дней с момента вручения (направления) заключения объекту контроля, может быть принято решение о проведении проверки, ревизии.

3.6. Проведение камеральной проверки.

3.6.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения группы контроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросам, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.

3.6.2. Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней. Распоряжением о проведении контрольного мероприятия может быть установлен срок проведения проверки менее тридцати дней.

3.6.3. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления запроса до даты представления информации, документов и материалов объектом контроля, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка.

3.6.4. Результаты камеральной проверки отражаются в акте, который оформляется в течение семи рабочих дней после завершения проверки и подписывается руководителем проверочной группы.

Образец оформления акта по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

3.6.5. Все документы, оформляемые в рамках камеральной проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.6.6. Копия акта камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.6.7. Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

3.6.8. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки начальник группы контроля, в срок не более тридцати рабочих дней с момента направления (вручения) акта, принимает решение:

3.6.8.1. О направлении представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.6.8.2. Об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.6.8.3. О проведении выездной проверки, ревизии.

3.7. Проведение выездной проверки, ревизии.

3.7.1. Выездная проверка, ревизия проводится по месту нахождения объекта контроля.

3.7.2. Срок проведения выездной проверки, ревизии составляет тридцать рабочих дней. При этом распоряжением о проведении контрольного мероприятия может быть установлен срок проведения проверки (ревизии) менее тридцати дней.

3.7.3. Глава администрации может продлить срок проведения выездной проверки, ревизии на основании мотивированного обращения начальника группы контроля на срок не более тридцати рабочих дней.

При этом срок проведения проверки, ревизии продлевается не более одного раза, за исключением случая несоблюдения объектом контроля требований пункта 1.16 настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения проверки, ревизии не может составлять более чем шесть месяцев.

3.7.4. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки, ревизии, руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акты.

3.7.5. Начальник группы контроля, на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы, назначает проведение встречной проверки.

Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны предоставить по требованию информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки, ревизии.

3.7.6. В ходе выездной проверки, ревизии проводятся действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации, содержащейся в письменных объяснениях, справках и сведениях должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

3.7.7. Выездная проверка, ревизия может быть приостановлена в соответствии с распоряжением главы администрации на основании мотивированного обращения начальника отдела контроля:

3.7.7.1. На период проведения встречной проверки.

3.7.7.2. При отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки, ревизии, а также приведения в надлежащее состояние документов учета и отчетности объектом контроля.

3.7.7.3. В случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия или уклонении от контрольного мероприятия.

3.7.8. На время приостановления выездной проверки, ревизии течение ее срока прерывается.

3.7.9. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки (ревизии) в адрес руководителя объекта контроля направляются:

3.7.9.1. Копия распоряжения главы администрации о приостановлении проверки (ревизии).

3.7.9.2. Требование в письменном виде о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии). В требовании указывается срок его выполнения, не превышающий срок, на который приостанавливается контрольное мероприятие.

3.8. После устранения причин приостановления контрольного мероприятия проверочная (ревизионная) группа возобновляет проведение выездной проверки (ревизии) в сроки, устанавливаемые соответствующим распоряжением администрации.

3.9. Результаты проверки, ревизии отражаются в акте, который оформляется в течение семи рабочих дней после завершения проверки, ревизии и подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы.

Образец оформления акта по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

3.10. К акту выездных проверок, ревизий, помимо акта встречной проверки, прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий, фото-, видео- и аудиоматериалы.

3.11. Все документы, оформляемые в рамках выездной проверки, ревизии, приобщаются к материалам проверки, ревизии, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.12. Копия акта выездной проверки, ревизии в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.13. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки, ревизии в течение пяти рабочих дней со дня получения такого акта. Письменные возражения объекта контроля прилагаются к материалам выездной проверки, ревизии.

3.14. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки, ревизии начальником группы контроля в срок не более тридцати рабочих дней с момента направления (вручения) акта принимается решение:

3.14.1. О направлении представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.14.2. Об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.14.3. О назначении внеплановой проверки, ревизии при наличии письменных возражений от объекта контроля, а также представлении объектом контроля дополнительной информации, документов, материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам проведения выездной проверки, ревизии.

 

  1. Реализация результатов

проведения контрольных мероприятий

 

4.1. По результатам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений начальником группы контроля  может быть принято решение о применении мер принуждения, то есть о направлении объекту контроля:

а) представления, содержащего обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;

б) предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию муниципальному району «Город Людиново и Людиновский район»;

в) уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

4.2. Представления, предписания подписываются начальником группы контроля.

Образец оформления представления по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку.

Образец оформления предписания по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку.

4.3. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется в финансовый орган в определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации срок и должно содержать основания для применения бюджетных мер принуждения.

Образец оформления уведомления о применении бюджетных мер принуждения приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку.

4.4. Представления, предписания в срок, не превышающий тридцати рабочих дней после даты окончания проверки, ревизии, вручаются (направляются) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

Срок для исполнения объектом контроля представления (предписания) устанавливается в зависимости от результатов контрольных мероприятий и содержания требований, указанных в представлении, предписании, но не может быть более тридцати календарных дней со дня получения представления, предписания.

4.5. Группа контроля осуществляет контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполнения представления и (или) предписания к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию муниципальному району «Город Людиново и Людиновский район» нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, администрация направляет в суд исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию муниципальному району «Город Людиново и Людиновский район»  нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.7. Объект контроля, в отношении которого выдано представление, предписание, письменно сообщает о результатах исполнения представления, предписания не позднее дня, следующего за днем окончания срока для исполнения представления, предписания.

 

  1. Требования к составлению и представлению отчетности о результатах проведения контрольных мероприятий

 

5.1. Годовая отчетность группы контроля о результатах контрольной деятельности в отчетном году (далее по тексту - отчет отдела контроля) составляется в целях определения полноты и своевременности выполнения Плана контрольных мероприятий за отчетный год, эффективности контрольной деятельности.

5.2. Отчет группы контроля составляется на основе результатов проведенных контрольных мероприятий с приложением пояснительной записки и представляется главе администрации не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

 

 

Приложение N 1

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ  ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

 

 

    Бланк

    от ______ N __________                                ____________________________

Должность руководителя

                       объекта контроля

инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                       (имя, отчество)

 

Группа финансового контроля уведомляет, что в соответствии с пунктом ______ Плана работы  Группы  контроля  на  20______  год  и  на  основании  распоряжения  администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от «____» ________ 20___г.  N ________   с «____» ______ 20___г.  по «____»______ 20___г.

в ____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

_____________________________________________________________________

будет проводиться проверка "___________________________________________

____________________________________________________________________"

(наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом 1.16 Порядка осуществления Группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» полномочий  по  внутреннему муниципальному финансовому контролю  в  сфере  бюджетных  правоотношений, прошу обеспечить необходимые условия для работы сотрудников отдела контроля.

 

Приложение: 

- копия  распоряжения администрации о проведении проверки на_____ л. в 1 экз.

 

 

 

Начальник группы контроля                      __________                                _______________

                                                                (личная подпись)                        (инициалы, фамилия)

 

 

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

 

Приложение N 2

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАПРОСА

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                        (имя, отчество)

 

На  основании  распоряжения администрации от ______ 20___г. N ________

в _____________________________________________________________________

                                     (наименование объекта контроля)

будет проводиться проверка "___________________________________________

____________________________________________________________________"

            (наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом  1.16  Порядка,  прошу  в  срок  до "___"______ 20__ г. представить следующие документы (или информацию):

  1. ___________________________________________________________________

(указываются наименования конкретных документов или формулируются вопросы,

по которым необходимо представить соответствующую информацию)

  1. ______________________________________________________________

 

Начальник группы контроля                      _______________                                 __________

                                                                (личная подпись)                        (инициалы, фамилия)

 

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 3

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

Бланк

 

О проведении проверки в

_____________________________

(наименование объекта контроля)

 

 

В  соответствии с пунктом ________ Плана проверок по осуществлению финансового контроля на 20___год,   утвержденного  Постановлением  администрации МР  от  ___________  20___N ________ и в целях осуществления контроля в сфере бюджетных правоотношений:

  1. Провести проверку "____________________________________________

____________________________________________________________________"

(наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

в ___________________________________________________________________.

(наименование объекта контроля)

 

  1. Установить срок проведения проверки:

с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Установить срок оформления акта:

с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Назначить проверочную группу в следующем составе:

- ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя отчество члена проверочной группы)

-_____________________________________________________________________

 

  1. Назначить руководителем проверочной группы

_____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя отчество сотрудника отдела контроля)

 

  1. Установить перечень основных  вопросов  проверки  приложением  к настоящему Распоряжению.

 

  1. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.

 

 

Глава администрации МР          _______________                         _____

                                                            (личная подпись)                 (инициалы, фамилия)

 

Приложение N 4

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений   

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ АКТА

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

Экземпляр N ______

 

АКТ

по результатам проверки

 

"________________________________"

(наименование проверки)

на объекте контроля ____________________________________

(наименование объекта контроля)

 

  1. Основания для проведения проверки:

-  пункт _____ Плана проверок группы контроля на 201___г., утвержденного постановлением администрации от «____» _________ 201__г. N ________;

- распоряжение администрации МР от «___» _________ 201__г.  N _______ « __

____________________________________________________________________»;

(наименование распоряжения о проведении проверки)

 

  1. Проверяемый период деятельности ___________________________________

 

  1. Вопросы проверки:

1) ___________________________________________________________________;

2) ___________________________________________________________________.

(вопросы отражаются в соответствии с перечнем основных вопросов проверки)

 

  1. Срок проведения контрольного мероприятия с_____________ по ___________.

 

  1. Краткая информация об объекте контроля:

- ответственное должностное лицо в проверяемом периоде;

- сведения об учредительных документах;

- постановка на учет в налоговом органе (ОГРН, ИНН/КПП);

- сведения об имеющихся лицензиях;

- перечень и реквизиты всех счетов (лицевых счетов);

- юридический и почтовый адрес.

 

  1. В ходе проверки установлено следующее:

по вопросу 1. ________________________________________________________

1.1. _________________________________________________________________

1.2. _________________________________________________________________

и т.д.

по вопросу 2. ________________________________________________________

2.1. _________________________________________________________________

2.2. __________________________________________________________________

(излагаются результаты проверки по каждому вопросу)

и т.д.

 

Приложения к акту:

 

N п/п

Содержание

Кол-во листов

Примечание

1

2

3

4

1

 

 

К экз. N 1 или 2

2

 

 

К экз. N 1 или 2

3

 

 

К экз. N 1 или 2

 

Руководитель

проверочной группы        ________________                                   ___________ 

                                               (личная подпись)                                   (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

 

С актом ознакомлен:

 

Руководитель объекта контроля       __________                _____________

                                                               (личная подпись)           (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

(Для экземпляра N 2 акта)

 

 

Экземпляр N 1 акта для ознакомления получил:

 

Руководитель объекта контроля ______________             ___________ 

                                                           (личная подпись)               (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

Приложение N 5

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от ____ N _____________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

В соответствии с пунктом _____ Плана проверок отдела контроля на 20____ год, утвержденного постановлением администрации от «____» ________ 201__г.  N __,

и на основании распоряжения администрации МР от «____»________201__г. N __ в____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

проведена проверка "__________________________________________________

____________________________________________________________________"

                                                 (наименование проверки)

за период деятельности с «____» ________ 201__г.  по «____» ________ 201__г.

 

В результате проведения проверки выявлены следующие нарушения и недостатки:

  1. ____________________________________________________________________
  2. ____________________________________________________________________

(указываются конкретные факты нарушений и недостатков, выявленных в результате проверки и зафиксированных в Акте по результатам контрольного мероприятия, со ссылками на соответствующие статьи (части, пункты, подпункты) законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации)

 

С учетом изложенного и на основании пункта 4.1 Порядка, предлагается следующее:

  1. ___________________________________________________________________
  2. __________________________________________________________________

 

О   результатах рассмотрения настоящего  представления  и  принятых  мерах  необходимо проинформировать Главу администрации в срок до "___" _______ 20___ года.

 

 

Начальник группы

финансового контроля         ______________                                   ______________

                                                    (личная подпись)                                    (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 6

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

В соответствии с пунктом _____ Плана проверок группы контроля на 20____ год, утвержденного постановлением администрации от «____» ________ 201__г.  N ________,

и на основании распоряжения администрации МР от «____»________201__г. N __ в____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

проведена проверка "__________________________________________________

____________________________________________________________________"

                                                 (наименование проверки)

за период деятельности с «____» ________ 201__г.  по «____» ________ 201__г.

 

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения, наносящие ущерб:

  1. __________________________________________________________________
  2. __________________________________________________________________

(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и/или пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка причиненного ущерба)

 

С учетом изложенного и на основании пункта 4.1 Порядка осуществления группой контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений, возместить нанесенный ущерб и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

О   выполнении  настоящего  предписания  и  принятых  мерах  необходимо проинформировать Главу администрации  до "___" ________ 20___ года.

 

Начальник группы

финансового контроля          ______________                                  __________

                                                    (личная подпись)                                    (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 7

 к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

по внутреннему муниципальному

 финансовому контролю в сфере

  бюджетных правоотношений

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ

 

    Бланк

    от _________ N _______                                ____________________________

Должность руководителя

финансового органа

                        инициалы и фамилия

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ

 

На основании акта проверки (ревизии) от "____" ______ 20____ года  №___ в отношении __________________________________________________________

                                              (полное наименование объекта контроля)

установлено: _________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации так, как они установлены проведенной проверкой (ревизией), документы и иные сведения,  которые подтверждают указанные обстоятельства)

  

В соответствии со статьей(ями) _____________________________ Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с _____________

_____________________________________________________________________.

(указываются наименования и номера соответствующих статей/пунктов иных нормативных  правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения)

 

за допущенные нарушения предлагается применить бюджетные меры принуждения.

   

Начальник группы

финансового контроля         ______________                        _________________

                                                  (личная подпись)                   (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

                                                                                     Приложение N 2

к Постановлению администрации

муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

от 17.07.2019 № 923

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРУППОЙ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ГОРОД ЛЮДИНОВО И  ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН» 

КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

«О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

 

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет осуществление группой финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - группа контроля) контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон о контрактной системе, контроле в сфере закупок) как органом внутреннего муниципального финансового контроля.

1.1.1. Деятельность Органов контроля по контролю за соблюдением Федерального закона о контрактной системе, контроле в сфере закупок (далее по тексту - деятельность по контролю) должна основываться на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

1.2. Группа контроля осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный требованиями Федерального закона о контрактной системе в отношении:

1.2.1. Соблюдения требований к обоснованию закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок (с 1 октября 2019 года – планов-графиков закупок).

1.2.2. Соблюдения правил нормирования в сфере закупок.

1.2.3. Обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

1.2.4. Применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

1.2.5. Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

1.2.6. Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

1.2.7. Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.3. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе (далее по тексту - объект контроля).

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, объектами контроля являются автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.

1.4. Контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Решение о проведении проверки принимается Главой администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - глава администрации) и оформляется распоряжением главы администрации (далее по тексту - распоряжение о проведении проверки). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

  1.5. Должностными лицами Органов контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

а) руководитель Органа контроля;

б) заместители руководителя Органа контроля, к компетенции которых относятся вопросы осуществления деятельности по контролю;

в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Органа контроля, ответственные за организацию осуществления контрольных мероприятий;

г) иные государственные гражданские (муниципальные) служащие Органа контроля, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля о назначении контрольного мероприятия.

1.6. Плановые проверки осуществляются на основании Плана группы финансового контроля администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - План проверок).

1.7. Внеплановые проверки осуществляются по следующим основаниям:

- получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

- поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

1.8. Сотрудники группы контроля, в рамках установленной компетенции, имеют право:

1.8.1. Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме, подписанного начальником группы контроля, документы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки.

1.8.2. При осуществлении выездных проверок беспрепятственно, по предъявлении служебных удостоверений и/или копии распоряжения о проведении проверки, посещать помещения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры и прочие контрольные процедуры.

1.8.3. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.8.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и принимать меры по их предотвращению;

1.9. По результатам проверок администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее по тексту - администрация) вправе обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.10. Сотрудники группы контроля обязаны:

1.10.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона о контрактной системе.

1.10.2. Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, муниципальные правовые акты при проведении проверки.

1.10.3. Проводить проверки на основании и в соответствии с распоряжением о проведении проверки.

1.10.4. Уведомлять объект контроля о проведении плановой проверки не позднее чем за семь рабочих дней до дня начала проверки.

Образец оформления уведомления о проведении плановой проверки приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.

1.10.5. Посещать территории и помещения объекта контроля в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки.

1.10.6. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее по тексту - представитель объекта контроля) с копией распоряжения о проведении проверки, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава проверочной группы, а также с результатами проверки.

1.10.7. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля;

1.10.8. При выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

1.11. Сотрудники группы контроля несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах проверок, их соответствие законодательству Российской Федерации.

1.12. Во время проведения проверок руководитель объекта контроля, иные должностные лица или уполномоченные представители объекта контроля обязаны:

1.12.1. Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов проверочной группы на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

1.12.2. По письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки документы и сведения, необходимые при проведении проверки.

По требованию должностных лиц объекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.

1.12.3. Обеспечивать необходимые условия для работы проверочной группы, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения выездной проверки средства и оборудование.

1.13. Руководитель объекта контроля, иные должностные лица или уполномоченные представители объекта контроля, необоснованно препятствующие проведению проверки, уклоняющиеся от ее проведения и (или) представления необходимой для осуществления проверки информации, а также не исполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14. В рамках одной проверки могут быть реализованы полномочия группы контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

 

  1. Требования к планированию контроля в сфере закупок

 

2.1. План проверок формируется на год и утверждается главой администрации.

2.2. План проверок утверждается на следующий год не позднее 20 декабря текущего года. Внесение изменений в План проверок допускается не менее чем за месяц до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

2.3. При формировании Плана проверок учитываются следующие критерии отбора объектов контроля:

2.3.1. Существенность и значимость направлений и объемов бюджетных расходов, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение проверки.

2.3.2. Период, прошедший с момента проведения проверки, и результаты проведения предыдущих проверок в отношении соответствующего объекта контроля.

2.3.3. Информация о наличии признаков нарушений, поступившая от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления городского округа, полученная из средств массовой информации о фактах нарушения Федерального закона о контрактной системе, а также по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.

2.3.4. Основные показатели эффективности состояния закупок объекта контроля, сформированные на основании сведений, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок, а также региональной информационной системе в сфере закупок.

2.4. Периодичность проведения плановых проверок по одному и тому же предмету проверки в отношении одного объекта контроля не может превышать одного раза в год.

2.5. В Плане проверок указываются объекты контроля, предмет проверки, проверяемый период, месяц начала проверки.

2.6. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, принятого:

а) на основании поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

б) в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания;

в) о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с подпунктом «в» пункта 4.6 настоящего Порядка.

 

III. Требования к проведению проверок

 

3.1. Проверки в сфере закупок осуществляются на основании распоряжения о проведении проверки, в котором указываются:

- наименование объекта контроля;

- местонахождение объекта контроля;

- место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;

- проверяемый период;

- основание проведения проверки;

- вид проверки (плановая или внеплановая);

- форма проверки (камеральная или выездная);

- состав проверочной группы;

- срок проведения проверки;

- перечень основных вопросов проверки.

Образец оформления распоряжения о проведении проверки приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

3.2. Решение о приостановлении, продлении срока проведения проверки, изменении проверяемого периода или состава проверочной группы принимается главой администрации на основании мотивированного обращения начальника группы контроля в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением администрации.

На время приостановления проверки течение ее срока прерывается.

3.3. Решение о возобновлении проверки принимается после устранения причин приостановления проверки в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением администрации.

3.4. Изменение состава должностных лиц проверочной группы Органа контроля, а также замена должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

3.5. Подготовка к проведению проверки начинается со сбора достоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся к предмету проверки), соответствующей предмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим проверке.

3.6. Запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

3.7. Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок их представления.

Образец оформления запроса о представлении документов и информации приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.

3.8. Срок представления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При этом указанный срок не может быть менее двух рабочих дней.

3.9. Документы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенные объектами контроля в установленном порядке.

3.10. Проведение камеральной проверки.

3.10.1. Камеральная проверка может проводиться одним должностным лицом или проверочной группой Органа контроля.

3.10.2. Камеральная проверка проводится по месту нахождения группы контроля и состоит в исследовании документов и информации, представленных объектом контроля по запросу Органа контроля, а также документов и информации, полученных в результате анализа данных единой информационной системы в сфере закупок

3.10.3. Руководителем проверочной группы Органа контроля назначается должностное лицо Органа контроля, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае если камеральная проверка проводится одним должностным лицом Органа контроля, данное должностное лицо должно быть уполномочено составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.10.4. Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля документов и информации по запросу Органа контроля. Срок проведения камеральной проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

Решение о продлении срока камеральной проверки принимается на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля.

Основанием продления срока камеральной проверки является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности объекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.

3.10.5. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса до даты представления документов и материалов объектом контроля.

3.10.6. При проведении камеральной проверки должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочной группой Органа контроля проводится проверка полноты представленных субъектом контроля документов и информации по запросу Органа контроля в течение 3 рабочих дней со дня получении от субъекта контроля таких документов и информации.

3.10.7. В случае если по результатам проверки полноты представленных объектом контроля документов и информации в соответствии с 3.10.6 установлено, что объектом контроля не в полном объеме представлены запрошенные документы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается на период необходимый для представления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Органа контроля, но не более чем на 10 рабочих со дня окончания проверки полноты представленных субъектом контроля документов и информации.

Одновременно с направлением копии решения о приостановлении камеральной проверки в соответствии с пунктом 3.11.7 Общих требований в адрес объекта контроля направляется повторный запрос о представлении недостающих документов и информации, необходимых для проведения проверки.

В случае непредставления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Органа контроля по истечении срока приостановления проверки в соответствии с пунктом "г" пункта 3.11.5 Общих требований проверка возобновляется.

Факт непредставления объектом контроля документов и информации фиксируется в акте, который оформляется по результатам проверки.

3.11. Проведение выездной проверки.

3.11.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения и месту фактического осуществления деятельности объекта контроля.

3.11.2. Срок проведения выездной проверки не может превышать тридцать рабочих дней.

3.11.3. Срок проведения выездной проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля.

Решение о продлении срока выездной проверки принимается на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля.

Основанием продления срока выездной проверки является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности объекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.

3.11.4. В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

3.11.5. Проведение выездной проверки по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля, приостанавливается на общий срок не более 30 рабочих дней в следующих случаях:

а) на период проведения встречной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней;

б) на период организации и проведения экспертиз, но не более чем на 20 рабочих дней;

в) на период воспрепятствования проведению контрольного мероприятия и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней;

г) на период, необходимый для представления субъектом контроля документов и информации по повторному запросу Органа контроля, но не более чем на 10 рабочих дней;

д) на период не более 20 рабочих дней при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочной группы Органа контроля, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.

3.11.6. Решение о возобновлении проведения выездной проверки принимается в срок не более 2 рабочих дней:

а) после завершения проведения встречной проверки и (или) экспертизы согласно подпунктам «а», «б» пункта 3.11.5.;

б) после устранения причин приостановления проведения проверки, указанных в подпунктах «в» - «д» пункта 3.11.5.;

в) после истечения срока приостановления проверки в соответствии с подпунктами «в» - «д» пункта 3.11.5.

3.11.7. Решение о продлении срока проведения выездной проверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральной проверки оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, в котором указываются основания продления срока проведения проверки, приостановления, возобновления проведения проверки.

Копия распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля о продлении срока проведения выездной или камеральной проверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральной проверки направляется (вручается) субъекту контроля в срок не более 3 рабочих дней со дня издания соответствующего распорядительного документа.

3.11.8. Результаты проверки отражаются в акте, который оформляется в течение семи рабочих дней после завершения проверки и подписывается руководителем проверочной группы.

Образец оформления акта по результатам проверки приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

К акту выездной проверки прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий, результаты экспертиз, исследований, фото-, видео- и аудиоматериалы (при наличии).

Все документы, оформляемые в рамках проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.12. Копия акта проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.13. Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

3.14. В рамках выездной или камеральной проверки проводится встречная проверка по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Органа контроля.

При проведении встречной проверки проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.

3.15.. Встречная проверка проводится в порядке, установленном настоящим Порядком для выездных и камеральных проверок.

Срок проведения встречной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.16. Результаты встречной проверки оформляются актом, который подписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы Органа контроля (при проведении проверки проверочной группой) в последний день проведения проверки и приобщается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.

По результатам встречной проверки предписания субъекту контроля не выдаются.

 

  1. Реализация результатов проверок

 

4.1. По результатам выездной или камеральной проверки в срок не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения контрольного мероприятия, оформляется акт, который подписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы Органа контроля (при проведении проверки проверочной группой).

4.2. К акту, оформленному по результатам выездной или камеральной проверки, прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречной проверки (в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.

4.3. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 3 рабочих дней со дня его подписания должен быть вручен (направлен) представителю объекта контроля.

4.4. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 10 рабочих дней со дня получения такого акта.

Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки.

4.5. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, возражения объекта контроля (при их наличии) и иные материалы выездной или камеральной проверки подлежат рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Органа контроля.

4.6. По результатам рассмотрения акта, оформленного по результатам выездной или камеральной проверки, с учетом возражений объекта контроля (при их наличии) и иных материалов выездной или камеральной проверки руководитель (заместитель руководителя) Органа контроля принимает решение, которое оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:

а) о выдаче обязательного для исполнения предписания в случаях, установленных Федеральным законом;

б) об отсутствии оснований для выдачи предписания;

в) о проведении внеплановой выездной проверки.

Одновременно с подписанием вышеуказанного распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Органа контроля руководителем (заместителем руководителя) Органа контроля утверждается отчет о результатах выездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки, и подтвержденные после рассмотрения возражений субъекта контроля (при их наличии).

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки подписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителем проверочной группы Органа контроля, проводившими проверку.

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки приобщается к материалам проверки.

4.7. Предписание направляется (вручается) представителю субъекта контроля в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче обязательного для исполнения предписания.

4.8. Предписание должно содержать сроки его исполнения.

4.9. Должностное лицо Органа контроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководитель проверочной группы Органа контроля обязаны осуществлять контроль за выполнением субъектом контроля предписания.

В случае неисполнения в установленный срок предписания Органа контроля к лицу, не исполнившему такое предписание, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Образец оформления предписания по результатам проверки приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку.

4.10. Предписания могут быть оспорены в судебном порядке.

4.11. Группа контроля осуществляет контроль за исполнением объектами контроля выданных предписаний. В случае неисполнения выданного предписания к не исполнившему такое предписание лицу принимаются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Объект контроля, в отношении которого выдано предписание, письменно сообщает в группу контроля не позднее дня, следующего за днем окончания срока для исполнения предписания, о результатах его исполнения.

4.13. Информация о результатах проверок размещается в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

  1. Требования к составлению и представлению

отчетности о результатах проверок

 

5.1. Годовая отчетность группы контроля о результатах контрольной деятельности в отчетном году (далее по тексту - отчет группы контроля) составляется в целях определения полноты и своевременности выполнения Плана проверок за отчетный год, эффективности контрольной деятельности.

5.2. Отчет группы контроля составляется на основе результатов проведенных плановых и внеплановых проверок с приложением пояснительной записки и представляется руководителю администрации не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

 

Приложение N 1

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля  за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

ОБРАЗЕЦ  ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

                       объекта контроля

инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                       (имя, отчество)

 

Группа финансового контроля уведомляет, что в соответствии с пунктом ______ Плана работы  группы  контроля  на  20______  год  и  на  основании  распоряжения  администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от «____» ________ 20___г.  N ________   с «____» ______ 20___г.  по «____»______ 20___г.

в __________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

_____________________________________________________________________

будет проводиться проверка "___________________________________________________

____________________________________________________________________"

(наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом 1.12 Порядка, прошу обеспечить необходимые условия для работы сотрудников отдела контроля.

 

Приложение: 

- копия  распоряжения администрации о проведении проверки на_____ л. в 1 экз.

 

Начальник группы контроля          _______________                                 ___________

                                                                (личная подпись)                       (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 2

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

Бланк

 

О проведении проверки в

   _____________________________

(наименование объекта контроля)

 

 

    В  соответствии с пунктом ________ Плана проверок по осуществлению финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МР «Город Людиново и Людиновский район» на 20___год,   утвержденного  Постановлением  администрации МР  от  ___________  20___N ________ и в целях осуществления контроля в сфере закупок:

  1. Провести проверку "____________________________________________

____________________________________________________________________"

            (наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

в ____________________________________________________________________.

                                   (наименование объекта контроля)

 

  1. Установить срок проведения проверки:

 с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Установить срок оформления акта:

с "___" ___________ 20____ г.  по "____" _____________ 20___ г.

 

  1. Назначить проверочную группу в следующем составе:

- ____________________________________________________________________

                         (должность, фамилия, имя отчество члена проверочной группы)

- ____________________________________________________________________

 

  1. Назначить руководителем проверочной группы

_____________________________________________________________________

             (должность, фамилия, имя отчество сотрудника отдела контроля)

 

  1. Установить перечень основных  вопросов  проверки  приложением  к настоящему Распоряжению.

 

  1. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.

 

 

Глава администрации МР________________                                _______________ 

                                                           (личная подпись)                             (инициалы, фамилия)

 

 

Приложение N 3

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАПРОСА

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ

 

    Бланк

    от _______ N __________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

Уважаемый(ая) __________________________!

                                                                        (имя, отчество)

 

На  основании  распоряжения администрации от _________ 20___г. N _

в ____________________________________________________________________

                                     (наименование объекта контроля)

будет проводиться проверка "___________________________________________

____________________________________________________________________"

            (наименование проверки в соответствии с планом работы отдела контроля)

 

В  соответствии  с  пунктом  1.12  Порядка,  прошу  в  срок  до "___"______ 20__ г. представить следующие документы (или информацию):

  1. ____________________________________________________________________

(указываются наименования конкретных документов или формулируются вопросы,

по которым необходимо представить соответствующую информацию)

  1. __________________________________________________________________

 

Начальник группы контроля     _______________               __________________

                                                            (личная подпись)                   (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

Приложение N 4

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ АКТА

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

Экземпляр N ______

АКТ

по результатам проверки

"________________________________"

(наименование проверки)

на объекте контроля ____________________________________

(наименование объекта контроля)

  1. Основания для проведения проверки:

-  пункт _____ Плана проверок группы контроля на 201___г., утвержденного постановлением администрации от «____» _________ 201__г. N ________;

- распоряжение администрации МР от «___» ______ 201__г.  N _______ « ______

____________________________________________________________________»;

                        (наименование распоряжения о проведении проверки)

 

  1. Проверяемый период деятельности ______________________________

 

  1. Вопросы проверки:

    1) _________________________________________________________________;

    2) ________________________________________________________________.

       (вопросы отражаются в соответствии с перечнем основных вопросов проверки)

 

  1. Срок проведения контрольного мероприятия с_______ по ___________.

 

  1. Краткая информация об объекте контроля:

    - ответственное должностное лицо в проверяемом периоде;

    - сведения об учредительных документах;

    - постановка на учет в налоговом органе (ОГРН, ИНН/КПП);

    - сведения об имеющихся лицензиях;

    - перечень и реквизиты всех счетов (лицевых счетов);

    - юридический и почтовый адрес.

 

  1. В ходе проверки установлено следующее:

    по вопросу 1. ______________________________________________________

    1.1. _______________________________________________________________

    1.2. _______________________________________________________________

    и т.д.

    по вопросу 2. ______________________________________________________

    2.1. ______________________________________________________________

    2.2. _______________________________________________________________

                        (излагаются результаты проверки по каждому вопросу)

    и т.д.

   

Приложения к акту:

 

N п/п

Содержание

Кол-во листов

Примечание

1

2

3

4

1

 

 

К экз. N 1 или 2

2

 

 

К экз. N 1 или 2

3

 

 

К экз. N 1 или 2

 

Руководитель

проверочной группы ________________      ____________ 

                                   (личная подпись)            (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

 

С актом ознакомлен:

 

Руководитель объекта контроля________________          __________________ 

                                                                (личная подпись)             (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

(Для экземпляра N 2 акта)

 

 

Экземпляр N 1 акта для ознакомления получил:

 

Руководитель объекта контроля ________________         __________________ 

                                                                (личная подпись)             (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20___ г.

 

                        Приложение N 5

к Порядку осуществления группой

 финансового контроля администрации муниципального

 района "Город Людиново и Людиновский район"

контроля за соблюдением Федерального закона 

«О контрактной системе  в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

 и муниципальных нужд»

 

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

 

    Бланк

    от _________ N ________                              ____________________________

Должность руководителя

объекта контроля

                        инициалы и фамилия

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

В соответствии с пунктом _____ Плана проверок группы контроля на 20____ год, утвержденного постановлением администрации от «____» ________ 201__г.  N ________,

и на основании распоряжения администрации МР от «____»________201__г. N __ в____________________________________________________________________

                                   (наименование объекта контроля)

проведена проверка "__________________________________________________

____________________________________________________________________"

                                                 (наименование проверки)

за период деятельности с «____» ________ 201__г.  по «____» ________ 201__г.

 

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

  1. _____________________________________________________________________
  2. ____________________________________________________________________

(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и/или пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка причиненного ущерба)

 

С учетом изложенного и на основании пункта 4.9 Порядка, предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений.

О   выполнении  настоящего  предписания  и  принятых  мерах  необходимо проинформировать Главу администрации  до "___" ________ 20___ года.

 

 

Начальник группы

финансового контроля         ______________                        _________________

                                                    (личная подпись)                              (инициалы, фамилия)

 

 

 

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

 

 

 

 

 м

 

 

Дата создания: 21-07-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: