Об утверждении программы «Профилактика нарушений обязательных требований, предъявляемых к сохранности автомобильных дорог местного значения городского поселения «Город Людиново» и муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» на 2018 - 2025 годы"

34.3 Кб
скачать

1046 от 31.07.2018

 

Калужская область

Администрация муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 от  31.07.2018 г.                                                                                                    № 1046

 

Об утверждении программы «Профилактика нарушений обязательных требований, предъявляемых к сохранности автомобильных дорог местного значения городского поселения «Город Людиново» и муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» на 2018 - 2025 годы"

 

В соответствии с  частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 44 Устава муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить Программу «Профилактика нарушений обязательных требований, предъявляемых к сохранности автомобильных дорог местного значения городского поселения «Город Людиново» и муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» на 2018-2025 годы» (приложение).
  2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в сети Интернет.
  3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района М.А. Жмыкова.

 

 

Глава администрации

муниципального района                                                                      Д.М. Аганичев

 

 

Приложение

к  постановлению администрации

муниципального района

 «Город Людиново и Людиновский район»

от «31» июля 2018г. № 1046

 

Программа профилактики нарушений обязательных требований, предъявляемых к сохранности автомобильных  дорог местного значения городского поселения «Город Людиново» и муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» на 2018-2025 годы.

 

ПАСПОРТ

 

Наименование программы

Профилактика нарушений обязательных требований, предъявляемых к сохранности автомобильных  дорог местного значения городского поселения «Город Людиново» и муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» на 2018-2025 годы.

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

Разработчик программы

Отдел дорожного и муниципального хозяйства администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»

Цели программы

Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; мотивация к добросовестному правовому поведению подконтрольных субъектов и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям; повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности

Задачи программы

Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог путем активизации профилактической деятельности администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»;

Повышение правового информирования руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, путем доведения до подконтрольных субъектов информации посредством размещения на официальном сайте администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»;

Повышение прозрачности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой администрацией муниципального района «Город Людиново и Людиновский район».

Сроки и этапы реализации программы

 

2018-2025

Источник финансирования

Городской бюджет, районный бюджет

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Снижение угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также вреда имуществу вследствие нарушений обязательных требований, повышение эффективности системы профилактики, повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов в области сохранности автомобильных дорог, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению; снижение издержек и повышение прозрачности деятельности муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

 

Раздел 1.  Анализ и оценка подконтрольной сферы

К поднадзорным субъектам в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения относятся:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица              в области использования автомобильных дорог местного значения;

- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица              в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в области ремонта и содержания, автомобильных дорог зависит от состояния финансирования целевых программ, связанных с развитием дорожного хозяйства и обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.

Все указанные риски могут повлечь за собой дорожно-транспортные происшествия различной степени тяжести последствий.

Кроме того на состояние подконтрольных субъектов оказывают влияние следующие факторы:

- Мораторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства до 31.12.2018 г.

- Переход к риск-ориентированному подходу при организации проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

Раздел 2.  Цели и задачи проведения профилактической работы

 

Цели профилактической работы

  1. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению нарушений обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог) (далее - поднадзорные субъекты).
  2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований со стороны поднадзорных хозяйствующих субъектов в сфере дорожного хозяйства.

 

 

Задачи профилактической работы

  1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере дорожного хозяйства (далее - обязательные требований), путем активизации профилактической деятельности муниципального района «Город Людиново и Людиновский район».
  2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований.
  3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей поднадзорных субъектов.
  4. Снижение количества нарушений обязательных требований, выявляемых в ходе проведения надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

 

Раздел 3.  Программные мероприятия

 

3.1. Подготовка и размещение в сети "Интернет" на сайте администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог;

3.2. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путём проведения семинаров, конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3.3. Обеспечение обобщения практики осуществления муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог городского поселения «Город Людиново» и муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны применяться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

3.4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в случаях, установленных ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Раздел 4.  Ресурсное обеспечение программы

 

Отсутствует

 

Раздел 5.  Механизм реализации программы

 

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере надзора за сохранностью автомобильных дорог, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, администрацией муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» осуществляются следующие мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований:

 

Мероприятия по профилактике нарушений

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

1

2

3

4

1

Размещение на официальном сайте администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»  в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течение всего периода

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путём проведения семинаров, конференций и разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

По мере необходимости

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал

ежегодно

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года

(по мере появления оснований, предусмотренных законодательством)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

 

Основная задача, которая должна быть решена при реализации данной программы является повышение уровня правовой грамотности субъектов надзора, который будет способствовать снижению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, либо к угрозе причинения вреда.

 

Раздел 6. Оценка эффективности программы

 

Показателями эффективности Программы выступают:

1) Показатель удовлетворенности поднадзорными субъектами качеством мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований посредством социологического исследования (через сайт администрации муниципального района), критериями которого являются: - информированность субъектов контроля (надзора) об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах субъектов контроля (надзора) в ходе проверки и др. - понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование субъектами контроля (надзора) и контрольно-надзорным органом; - вовлечение субъектов контроля (надзора) в регулярное взаимодействие с контрольно-надзорным органом. Базовый период 2017 год (0%). К 2025 году - 50%. Показатель рассчитывается как соотношение положительных к отрицательным отзывам, из общего числа отзывов оставленных на сайте администрации муниципального района в сети "Интернет".

2) Показатель качества от проведенных профилактических мероприятий, %. Базовый период 2017 год (0%). В 2025 году - 50%. Показатель рассчитывается как соотношение количества нарушений от проведенных мероприятий по профилактике к количеству выявленных нарушений в ходе проверок.

 

Показатели результативности Программы:

1) Уровень внедрения комплексной системы профилактики нарушения обязательных требований, %. Базовый период 2017 год (0%). в 2025 году - 50%. Показатель рассчитывается как количество реализуемых методов профилактики нарушений обязательных требований.

2) Количество проведенных профилактических мероприятий, ед. В 2018 году показатель должен быть не меньше 1 мероприятия, в 2025 году - 7. Показатель рассчитывается как количество проведенных профилактических мероприятий.

3) Количество подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед. В 2018 году показатель должен быть не меньше 1 подконтрольного субъекта, в 2025 году - 7.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания материала: 03-08-2018. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *